论新《民事诉讼法》对民事执行检察监督的完善.pdfVIP

论新〈民事诉讼法〉对民事执行检察监督的完善 金艳艳 (西安外事学院 710077) E摘 要1民事诉讼法》修正案从监督的依据、方式、顺序和保障四个方 督的范围、方式和相关程序。然而我国法律仅对民事审判监督做 面修订完善了民事执行检察监督制度.该法的修订为民事执行检察监 出规定，并没有对民事执，行监督做出明确的规定。 督提供了法律依据，为破解民事执行难题提供了方法，有利于制约审判 3、司法分析 权和实现，司法公正，有利于依法治国方略的实现。 之前的《民事诉讼法》将检察机关民事监督范围限定在法院的 E关键词】民事诉讼法;民事执行;检察监督 审判环节，监督对象为生效判决裁定，监督手段仅有抗诉一项。但 正如上文所述，民事诉讼活动除了审判环节，还包括执行环节，即 引言 使在审判环节中，判决与裁定也仅占很少一部分。一审民事案件 2012 年8 月 31 ，第十一届全国人民代表大会常务委员会第 28 调解与撤诉结案率已达到 67.3% ，这意味着检察机关只能对法院 次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共 民事审判活动的 32.7% 实行法律监督。检察机关监督缺位，手段 和国民事诉讼法〉的决定，新《民事诉讼法》将于 2013 年 11 日正 单一，导致了执行难、执行乱z 强制调解、违法调解案件不断涌现。 式生效。我国修改前的《民事诉讼法》仅在第十四条规定人民检察 由于上述法理、立法及司法等层面的几个原因，民事诉讼法》 院有权对民事审判进行监督，对民事执行是否有权监督没有明确 对民事执行的检察监督修改是势在必行的。 规定。因此人民检察院对民事执行进行监督缺乏明确的法律根 三、新4民事诉讼法对民事执行检察制度的具体规定 据，这样不利于法院执行难、执行乱问题的解决。在实践的基础 新《民事诉讼法》关于执行的规定从第一编总则到分则第二 上，民事诉讼法》吸收国内外成功的立法司法经验，规定了民事执 编、第三编均有涉及，共涉及三编 5 个条文，其中第 14 条、第 235 行检察制度，意义重大。 条规定了监督民事执行的依据，第 208 条规定了监督的手段，第 一、民事执行检察监督的概述 209 条规定了监督的顺序，第 208、 209 条共同规定了监督程序的启 广义上的民事执行监督不仅包括法院自己，还包括权力机关、 动方式，第 210 条规定了监督的保障。这些条文从监督的依据、手 党的机关、检察机关、政协机关、人民群众等的监督。狭义的民事 段、顺序和保障四个方面修订完善了民事执行检察监督制度。 执行监督仅指法院自身的监督，包括法院系统内部及上下级法院