境外承包工程企业风险及应对.doc

境外承包工程企业风险及应对 　　【摘 要】在风云变幻的国际形势下，境外承包工程企业面临的风险各种各样，给工程项目的顺利实施带来了很大的不确定因素。境外承包企业为实现经营目标，提升企业竞争力，就需要分析风险，提前做好防范和应对措施。本文阐述了境外承包工程企业风险的类别，并探讨了风险的应对措施，希望可以对业内人士起到借鉴作用 【关键词】境外工程；项目承包；风险管理；风险应对 随着经济全球化发展，特别是近几年我国“一带一路”战略的实施，越来越多的企业走出国门，积极参与国际市场的竞争，我国境外工程承包的规模也越来越大。但企业不仅要面对日益激烈的市场竞争，还需要面对包括外部风险、合同风险、承包商内部风险等各种风险的挑战，从而面临很大的压力。因此，深入研究境外承包工程风险，建立风险预警机制，制定风险应对措施是企业的当务之急，不仅是企业健康、持续、稳定发展的需要，也是企业增强竞争力、系统规避风险的内在需求 一、境外承包企业面临风险 境外承包工程企业风险主要包括：外部风险、合同风险以及承包企业内部风险等，具体为： 1.外部风险 外部风险是指政治和社会治安风险、政策和法律风险、经济和市场风险以及自然环境和社会人文环境风险等，这些风险都会对工程项目实施产生影响，形成诸多不确定因素，给企业经营带来风险 （1）政治风险 项目从投标开始到完工是一个复杂的过程，导致境外工程项目周期短则几月，多则若干年甚至更长。在工程项目建设周期内，项目所在国的政权稳定与否直接影响项目实施。项目所在国如受到国际制裁或者政权交替，那么项目被迫中止的风险随时都会发生。例如叙利亚内战，政府与反对派的对抗，时刻威胁着境外承包企业的人身安全与财产安全。政权的不稳定，会对工程项目顺利实施造成极大的影响 （2）政策和法律风险 由于政策和法律可以主导和调节市场的稳定与发展，任何企业都必须遵循国家的政策和法律。而对于境外承包工程的企业来说，所受到的制约是双向性的，给承包商带来的风险是来自两个国家的政策变动和法律调整，如税收政策变动、进出口政策调整、汇率变动等。还有承包项目所在国的宗教、劳工政策、环境保护法等等，都会给项目实施带来未知风险，如果企业没有充分了解和准备，这些风险将会影响企业的工程项目的顺利实施 （3）经济和市场风险 经济环境和市场环境的变化是造成境外承包工程企业经济和市场风险的主要原因，如汇率和利率的变化，物价上涨等。境外工程承包工程款一般以外币结算，汇率大幅波动无疑会使承包企业面临外汇风险，因此结算货币的选择就显得尤为重要。另外，大部分境外承包工程都在经济不发达的非洲地区，建筑材料和施工机械绝大部分依靠进口，汇率大幅波动及当地物价大幅上涨都会给工程成本控制带来风险 （4）自然环境和社会人文环境风险 自然环境风险和社会人文环境风险在境外承包工程项目中是必然存在的。例如白俄罗斯冬季持续时间长，气温低，降雪量大，项目实施难度大。再如毛里求斯，时常受台风侵袭，危及企业财产安全和人员安全。上述这些都会增加企业成本，加大经营风险。另外，节假日、公休、民俗、宗教信仰等也会对项目实施产生或大或小影响 2.合同风险 合同风险是指来自承包商和业主方之间的外部矛盾，如责任划分风险、合同价格和支付风险、罚款风险和保函风险等。合同是反映承包方和业主方权利和义务的制约性文件，也是反映双方风险程度责任的文件，其中的每一项条款都具有法律效力。例如FIDIC条款中规定，EPC模式下的合同，由承包商承担因文件缺陷造成的风险，如果由于合同条款的遗漏或错误等产生的矛盾，即使是业主方提供的数据和资料，而造成的承包方工程费用增加或延期，风险也由承包方承担 （1）责任划分风险 合同一经签订，即明确双方应享有权利和应履行义务。合同变更修改即权利、义务变更，须经双方共同确认。境外承包企业应妥善保管相关合同资料，按照合同约定组织施工，避免因违反合同条款给企业带来不必要损失 （2）合同价格和支付风险 从目前承包工程的业内整体情况来看，固定总价合同是多数业主比较倾向采用的合同形式，因为这种形式的合同不仅结算简单方便，业主的投资额度可以在合同签约时就完全掌握，便于开展融资工作。但对于承包方来说，固定总价合同中存在的价格风险需要自身承担，因为在工程施工过程中很多风险都是不可预见的，由此产生的费用也是不固定的。而支付风险指的是业主方的支付能力，如业主批复结算单时间、确认结算金额及结算款支付时间等，都会给承包商带来一定的风险 （3）罚款风险 罚款是指在承包商违反合同时，对业主的损失进行的补偿。如工程延期等。而罚款风险就是指罚款的规定是否具有合理性，包括罚款的基数、比例以及最高罚款限额。以工期延迟为例，如果合同规定，承包商工作范围