试论我国行政诉讼中的举证责任制度的完善.pdfVIP

政法论坛，，商界论坛 试论我国行政诉馀中的举证责任制度的完善 王美惠 摘 要:举证责任制度在三大诉讼法中都起到了关键的作用，是证据规则的核心，是法院在遇到事实难以分辨以及无 法做出裁定的情况下能够确定当事人的权利义务。行政诉讼由于刑事诉讼和民事诉讼两者之间存在着特殊的关系，所以在 举证责任分配制度的建构与相关的学术研究方面要有着不同的看待方式。因此，本文欲从我国行政诉讼中的举证责任的基 本理论角度去浅谈我国行欢诉讼中的举证责任存在的问题以及制度的完善。 关键词:行政诉讼;举证责任;制度完善 -、行政诉讼中的举证责任 害而造成损失的事实。 (一)举证责任的含义 第二，原被告的举证责任范围不明确。我们关注的是有关 举证责任一次最早是在古罗马的法典中被记录的并且列举 被告的举证责任范围，是指提供据以作出被诉具体行政行为的 出现了举证责任的概念。在欧美国家，举证责任一词在英文中 全部证据和所依据的规范性文件。通过这个范围，针对我国现 的表述为..buroen of proof ，在英美证据法上经常是在两种意义 行行政诉讼举证责任制度的问题，我们应该关注两个方面，一 上使用。第一层为推进责任，第二层为说服责任。 方面是关于全部证据的规定比较空泛。第二，关于规范 通过对过往资料的查阅与学习，作者对举证责任的含义理 性文件的规定未区分效力等级。 解是，在对案件的事实不明朗的情况下，在诉讼过程中，由法 第三，原被告的举证时限不明确。原告的举证时限在《证 律预先设定的，在原告与被告双方中，由一方当事人提供证， 据规定》中包含以下三方面内容; (1) 被告不提供或者无正当 据予以证明。若元法按照法律依据提供证明，以及相应事实情 理由提供的，视为被评具体行政行为没有相应的证据。 (2) 被 况的证据，那么双方中的一方需要承担败诉风险及不利后果的 告举证时限为收到起诉状剧本之日起10 日内。 (3) 不可抗力或 制度。推进责任有利于案件事实的确定，是保护当事人诉讼权 者客观上不能控制的其他正当事由。其漏洞表现为两方面，第 一，要如何把握不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事 利的重要孚段，推进责任和说服责任之间是互相补充，相辅相 由的规定。第二，应当何时对其他正当事由的举证消除没 成。 举证责任的含义包含着两方面的内容，一方面证据由谁提 有任何操作的规则。 三、克鲁我国现行行政诉讼举证责任制度的若干建议 出，另一方面应当举证的人没有举证的法律后果。目前，我国 的举证责任主要是从权利说、义务说、责任说、负担说、裁决 首先，应该对于行政处罚中的合理性问题进行分析。对合 规则说这五个角度去论证的。 理性问题的举证应该由被告行政机关来完成。其次，在行政诉 (二)举证责任分配的特点 讼中的不作为诉讼中，除了上述提到的。还要合理分配原告和 被告的举证责任。举个例子来说，如果这个允许的事项对公共 行政诉讼举证规则是对民事诉讼、刑事诉讼举证责任在某 些方面的继承，其法律精髓体现在举证责任分配上，是举证法 的安全造成重大的隐患的时候，那么，行政机关拒绝申请的， 规的核心所在，举证责任分配的特点主要体现在以下几个方面。 这时，应该