资源环境约束背景下中国农业可持续发展路径选择——评王哲博士的《基于农业支持视角的中国农业环境政策研究》.pdfVIP

2016年4月 经济论坛 Apr. 2016 总第549期第04期 Economic Forum Gen.549 No.04 资源环境约束背景下中国农业可持续发展路径选择 一一评王哲博士的〈基于农业支持视角的中国农业环境政策研究〉 文/彭建强 王哲博士的专著《基于农业支持视角的中国 农业支持政策迫切需要启动和融合环境目标，这 农业环境政策研究》已由中国农业科学技术出版 是环境压力、社会关注、产量条件的现实选择。 社出版。该书从一个全新的视角研究了农业的可 在具体路径选择上，作者提出参考欧盟、美 持续发展问题，创新性地将农业环境政策纳入农 国和日本农业环境保护的经验，以农业生态环境 业支持制度框架下进行研究。作者提出，在当前 保护项目试点为突破，逐步探寻农业支持政策环 严重的资源和环境约束及粮食安全双重压力下， 境保护功能实现的路径。通过调查问卷获取农户 中国农业支持政策应发挥其主导作用，实现农业 对农业环境政策意愿数据，基于农户行为的经济 发展和环境保护的双重目标。 学分析，结合当前中国环境友好型技术的特点， 王哲博士2010 年就读于中国农业科学院农业 构建二元Logistic 模型，深入分析影响农户参与农 经济与发展研究所，师从中国农业科学院农业资 业环境政策意愿的因素。由于粮食生产大户更加 师、环境经济与政策创新团队首席科学家朱立志研 关注农业生产环境，农业环境政策的实施应该以 究员. 2013 年获得经济学博士学位，现为河北农 粮食种植大户作为为政策改革的突破口，为下一 业大学经济贸易学院副教授，其研究方向是农业 步制定有针对性的农业环境政策提供实证依据。 资源与环境经济学。《基于农业支持视角的中国 作者运用博弈论对中央政府与地方政府、地 农业环境政策研究》是她在农业资源与环境经济 方政府与农户以及地方政府之间存在的利益冲突 学研究方面取得的初步成果。 进行分析，指出地方政府作为农业环境政策的执 以往农业支持政策研究大多是如何保障粮食 行主体，无法实现价值取向的中立，导致了农业 安全和提高农民收入，专门的环境政策研究很少 环境治理中地方政府行为复杂化，若无外界社会 的关注或者来自中央政府的干预，地方政府均不 涉及农业领域。该著作创新性地将农业环境政策 愿意首先单方面改变这一局面，农业环境污染很 纳入农业支持制度框架下进行研究，旨在发挥农 难得到有效的治理。博弈的纳什均衡与环境收 业支持政策的作用，实现农业发展和环境保护的 双重目标。作者首先对研究范围进行界定，书中 益、惩罚力度、检查成本有关。农业环境保护涉 的农业环境政策更多的是针对农业面源污染控 及多方利益，中央政府、地方政府、企业、农户 制或环境友好型的技术与生产方式的推广等相 的各自目标不同，会存在利益矛盾。政府在农业 环境保护方面是可以有所作为