资源环境审计促进经济发展方式转变.pdfVIP

t理论摞讨 资源环境审计促进经济发展方式转变 文 / 杨涛叶现 资源环境审i~是呼iìt组织在社会经 照规定的要求及时上缴各种费用等.还 执行 没有涉及对环保专项资金进行审计监仍、 济可持续发展理论指导下.对被审计单 二、 加强资源环境审计.为我省加 位资源环境会计披露的信息进行县实性、 快建设中原经济区 作出贡献 对罔家在国际履约方面进行审ìt监侨、 土地资源是农业的立身之本.关乎 合法性的晚ì1E .是披露Jt资源环坡状况 对政府环境政策进行审查监督等内容。 及环境经济贸任鉴证的特殊审~t-.是环 珩河南作为国家粮食生产基地的基础。 这就使环境审计的作用仅限于消极防也. 《 国务院关于支持河南省加快建设巾原 境科学与布什实务交叉渗透而形成的审 远未起到环境审计应有的制约和l 促进作 用 经济|灭的指导意见》明确了我省作为中 计T作实际应用学科。 一、目前资源环境审计发展状况 (凹)相关法规体系不够完普 照经济|天的战略定位. 即 国家重要的 ( 一 )经济范币:ll依然薄弱.技术力 随着资源环境问题日益受flJ íTf视 . 粮食生产和现代化农业基地. 全国t业 茧缺乏 各同的资源环境法规逐渐增多。 我同从 化、城镇化和农业现代化协调发展示范 曰前资源环顷审计的具体实践.仍 1979 年先后制定了以《 土地管理法) ( 环 !2S: 以财务收支审计和l 合规性审计为主.审 境保护法》 为核心. 由 《 海洋环境保护 (一)加强土地资源审计. 服务经 ìl- 人员的专业知识以正常的财务会i 1-资 法)(水污染防治法) (大气污染防治法》 济社会可持续发展 料为主导.11较多炮选佯分析性复核、 等环境污染防治法和《森林法) . ( 草原法) .ìm过调查地方政府开发、利用、保 座谈、调查哼传统的审计方法同 西方罔 《 矿产资源法) ( 水资源保护和JJH法》 护土地资源和征收管理使用土地资源专 家的资源环境审计一般部拥有较强的经 等自然资源保护法所组成的较健全的资 项资金情况.全面了解其加强土地管理、 济实力和l 技术力母 相比之下.经济基 源环境法律体系s 尽管这些资源环境法 节约m约用地采取的措施及页，取得的成 础薄弱.技术力忱缺乏.环保方面投入 规对保护环境起到了十分重要的作用. 效.揭露和查处土地开发利用和征收土 较低. 已成为我同开展资源环境审计的 然而这些法律法规的覆盖面还不全面 J也使用收入等方面的违法违规问题.分 阻力3 各项实施细则也有待明确. 与实务操作 析产生问题的原因，提Hl 纠正问题、完 ( 二)审计环境虽待优化. 审计专 有很大的差距。 部制