资源型区域面临的发展难题及其破解思路.pdfVIP

战略与决策 资源型区域面临的发展难题及其破解思路 资源型区域面临的发展难题及其破解思路 张复明 (山西省政府发展研究中心，山西太原 03仪)()1 ) 摘 要:20 世纪以来，伴随矿产资源开发，资源型区域凸显诸多问题，主要包括:资源损耗和生态环境破坏、产业 结构单一化与反工业化、短期经济增长波动与长期经济增长滞缓以及寻租、就业矛盾、安全事坟、收入差距等。 难题的产生源于矿产开发的特殊性与收益分配制度的缺失。在资源环境与经济社会协调发展的内在需求，与全 球气候变暖、低碳经济和绿色发展的外在压力下，需要围绕矿业收益的分配、调控与转化，建立矿产资源产权与 收益分配机制、生态环境补偿机制、资源财富转化机制、绿色创新激励机制以及产业结构优化升级机制，通过制 度创新、产业规制与政府监管等手段，破解资源型经济所面临的诸多发展难题，推进资源型区域的可持续发展。 关键词:资源型区域;发展难题;生态环境;经济增长;收益分配;产业结构 中图分类号:G321. 5 文献标识码:A 文章编号:1【脱 -9753(2011 )侃 -α)()l -09 Development Dilemma and Its Solution in Resource - based Regions ZHANG Fu - ming (DevelopmeTÚ Research Center 01 s阳nxi Province People s GoveT1U1UlTÚ , Tai:严刷03αXl , China) Abs位缸t:Since 20也 century ， wi出 mine exploitation the re田urce - based region has been taken on lots of problems ,such 部 reSO\ITCe loss ,ecological destruction and environmental pollutio叩ingle indus町S位ucture and de - indωtrialization ,e- ωnomic gr咽响h fluctuation in short tenn and 81σw-mo世ng in long tenn ,rent - seeki吨， unemployment problem , safety accident and income gap. 咀le re捕。n lies in 也e 阳rticularity of mine exploitation differing from common commodity pro- duction and 8hortage of revenue distribution institutio且 Wi白血e inner demand of reso\ITCe ,environment and economic social development ,and wi也出.e extemal pressure of globe climate change ,low - carbon economy and 伊en develop- ment ,it is necessaryωenclose mining revenue distribution ,regulation and 恤nsfonnation ,to 回t up mining property and revenue distribution mechanism ,ecological environment ∞mpensation mechanism ，陀sO\ITCe wealth transfonnation m创ba­ nism ， gr四n innovation excitation mechanism and ind