辽宁资源节约与环境友好型社会建设的基础、困境和路径.pdfVIP

第 34 卷第 4 期 辽宁师范大学学报(自然科学版〉 Vo l. 34 No.4 2011 年 12 月 Journal of Liaoning Normal University (Natural Science Edition) Dec. 2011 文章编号: 1000-1735(2011 )04-0528-05 辽宁资源节约与环境友好型社会建设的基础、困境和路径 姜清源 〈东北财经大学工商管理学院，辽宁大连 116025) 摘 要:建设资源节约与环境友好型社会，实现经济、环境和社会效益相统一，是从我国国情出发提出的一项重大的 战略决策，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求.认为资源节约、环槐友好虽各有侧重但却互为补充，二 者完整地涵盖了社会经济系统中物质流、能量流、废物流等物质代谢的全过程，是缓解区域资源环境约束的最佳路径 选择.从十-五期间辽宁省资源与环境领域的投入和发展、当前面临的问题与挑战等方面，分析资源节约与环城友 好型社会建设同实现辽宁三大区域发展战略之间的关系，认为资源节约与环境友好型社会建设是实现辽宁三大区域 发展战略、转变辽宁经济发展方式的最佳路径选择，并从制度设计、政府责任两个视角展开进一步的分析. 关键词:资源自环境s 资源节约，环境友好;经济发展方式z 辽宁省 中图分类号:X24 文献标识码:A 资源节约与环境友好型社会是以环境资源承载力为基础，倡导人与自然、人与人之间的和谐共处并 致力于构建协调持续的发展体系.资源节约与环境友好型社会围绕资源节约和环境友好，将经济运行过 程与资源运行过程、生态环境运行过程、社会运行过程结合起来，推进人类实现可持续发展，是一种全新 的经济社会发展形态，其实质则是追求生态文明.1992 年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展 大会中通过的((21 世纪议程》中，正式提出了环境友好的概念.2005 年，中国共产党第十六届五中全会 上，正式提出了要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实 保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形 成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式[1] 资源节约、环境友好虽各有侧重但却互为补充，二者 完整地涵盖了社会经济系统中物质流、能量流、废物流等物质代谢的全过程，是缓解区域资源环境约束 的最佳路径选择. 1 资源节约、环境友好与区域经济社会可持续发展 20 世纪 50 年代以来，随着工业化、城市化的不断发展，资源短缺、环境污染日趋严重，资源与环境 问题已经成为人类生存和发展中共同面对的一个全球性问题.一方面，人类从自然环境中获得的资源已 大大超过其补给和再生能力，造成资源枯竭和生态环境恶化F 另一方面，人类排人环境的废弃物，超过了 环境的自然净化能力，干扰了自然界的正常循环，甚至影响到全球气候的变化.显然，以资源耗竭、环境 恶化和以线性技术为支撑的传统经济增长模式，已经无法满足经济社会可持续发展的需求，资摞节约与 环境友好型社会建设已经成为缓解区域资源环境约束的战略选择[2] 改革开放 30 年以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但与此同时，资源瓶颈制约和环境压 力不断加大，可持续发展问题日益突出，高投入、高消耗、高污染、难循环、低效率的状况仍未得到根本性 转变.目前，中国正处于工业化和现代化高速发展时期，要实现经济社会持续科学发展，提升国际竞争 力，就必须加快两型社会建设. 我国是一个人口众多、资源相对不足的国家.目前，人均淡水资源拥有量不足世界人均水平的 1/3 ， 全国 660 多个城市中有 2/3 供水不足，其中，严重缺水的有 110 个.同时，我国人均耕地面积还不到世界 平均水平的 50%. 人均森林面积仅为世界平均水平的 1/5. 国际公认的工业化过程中不可缺少的 45 种 收稿日期:2011-08-17 作者简介:姜渭源(1978- ).舅，辽宁大连人，东北财经大学博士研究生. 4-清源 g 辽宁资源节约与环境友好型社会建设的基础、困境和~径