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江苏省城市体育公共服务质量水平测量及评价 　　摘 要 本文运用文献材料法、访谈法、实地考察法、逻辑分析法等方法，结合相关理论对江苏省城市体育公共服务质量水平进行测量与评价，其结果显示：江苏省城市社区体育公共服务建设的经费投入较低，有关法律法规建设不够完善；社会团体在作用未能充分发挥；城市社区体育活动方式较为单一，缺乏创造性，社区体育活动的人群较为狭窄。针对存在的问题提出有关评价 关键词 城市社区体育 服务质量水平测量 评价 中图分类号：G818 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.11.063 1 选题目的与意义 1.1 目的 2005年的全运会，2013年的亚洲青年运动会，全国人民共同见证了我省体育事业的突飞猛进。与此同时，伴随着《全民健身计划（2011-2015）》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》相继颁布实施以及十八届三中全会的隆重召开，体育公共服务已成为民生关注的焦点。2014年8月，第二届“青年奥林匹克运动会”在江苏省南京市成功举办，审时度势地加快江苏省城市社区体育公共服务体系，评估其服务质量，探析其影响因素并提出针对性的发展策略 1.2 意义 （1）改善民生状况，推动江苏省群众体育事业的大力发展；（2）提高服务水平，夯实江苏省举办大型体育赛事的服务基础；（3）促进全民健身，响应国家建设体育强国的重要举措 2 研究对象及方法 2.1 研究对象 以副省级市1个（南京）、地级市3个（苏州、盐城、徐州）、县级市6个（沛县、东海、涟水、江都、通州、江阴）社区体育公共服务体系为研究对象，选取了其中社区的部分居民作为调查研究 2.2 研究方法 （1）文献资料法。在阅读国内外有关书籍的基础上，大量查阅相关学术论文、文件和新闻报道，并对搜集的文献资料进行了归纳与分析，为本研究提供理论基础和解决问题的思路 （2）访谈法。采用访谈法可以直接的与社区居民进行交流，能够较好的反映居民对社区体育公共服务体系质量的认识及态度 （3）实地考察法。为了进一步了解有关社区体育公共服务体系开展现状，对有关社区的管理人员和社区居民进行面对面的交谈，对社区开展现状做出全面客观的了解 （4）逻辑分析法。本研究对调查收集的问卷、实地考察及访谈收集的有关数据，综合运用归纳与演绎、分析与综合、以及分类与比较的方法，对有关信息资料进行探讨与逻辑分析 3 测量 3.1 城市社区体育公共服务政策、法规的实?H执行力较低 2013年12月31日，国家体育总局和江苏省人民政府签署共建示范区合作协议以来，体育总局高度重视、大力支持江苏建设公共体育服务体系示范区。在体育总局的大力支持下，江苏把贯彻实施部省合作协议作为全省体育工作的首要任务，扎实推进公共体育服务体系建设。江苏省委、省政府把建设公共体育服务体系示范区列入省委常委会年度工作要点和省政府年度重点工作；连省政府办公厅出台《关于推进公共体育服务体系示范区建设的实施意见》，并印发《职责任务分工方案》。但是在实践中江苏省城市社区体育公共服务的法制化建设程度却较低，政策法规的贯彻执行力仍然较弱，社区体育公共服务体系建设程度并不高 根据社区居民对体育公共服务质量的评价制定如表1： 通过表1可以发现，居民对社区体育公共服务质量的满意程度并不高，认为“非常满意”仅有8.7%，“较为满意”占有32.5%；然而认为“一般”和“不满意”却分别占到了48.9%和10.2%。从这些数据中可以看出，社区体育公共服务体系并没有严格执行政府制定的有关政策、法规，导致居民社区体育公共服务质量的满意度较低 表1 居民对社区体育公共服务质量满意程度统计表（N=600） 表2 社区体育服务经费主要来源（N=12） 通过表2可以看出，目前所调查的六所城市社区体育主要经费来源是政府和社区部门自筹；仅有少量社区体育经费还来自开发商、企事业单位捐赠或是居民缴费；并且可以看出所有社区体育都要依靠政府拨款，这就对政府部门的要求较高，若政府部门不能处理好社区体育经费的问题，将直接决定了社区体育公共服务开展的状况。通过进一步调查发现，江苏省体育建设经费主要用于优秀远动员训练基地以及大型比赛场馆的建设，即在竞技体育方面的经费投入较多，而用于城市社区体育公共服务方面的经费较少。这种城市社区体育公共服务经费投入严重不足的现象，必然导致社区公共体育设施建设不完善，公共服务质量较低等 3.2 城市社区体育公共服务的执行速度和效率较低 所谓城市社区体育公共服务的执行速度是指城市社区体育公共服务的主体在向公众提供各类体育产品和服务时，其服务行为是否及时、快速，主要体现在整个活动过程完成的速度。所谓城市社区体育公共服