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浅谈基层央行档案检查工作几点体会
浅谈基层央行档案检查工作几点体会 《档案法》颁布实施以来,人民银行各级档案管理部门通过各种手段和方式,有效地推动了档案事业的发展。但目前部分基层央行对档案工作认识不到位,必须通过一定的手段强化档案意识。经过多年档案工作的实践,我认为档案检查是做好档案工作的一种有效手段和方法。下面结合个人工作实践,谈谈档案检查工作的几点体会
一、档案检查工作的作用
(一)可以引起各级行领导对档案工作的重视
目前个别基层央行档案意识相对薄弱,对档案工作关注较少。而由上级行组织检查验收,必定会引起各级领导的重视,随之会安排一定的人力、物力去从事档案工作,必然也会取得较好的效果
(二)有利于档案的综合管理,推动档案基础业务水平提高
档案目标管理工作有力地推动了档案工作水平的提高,但是在档案目标管理工作中难免出现盲目追求升级单位数量,不顾升级质量等问题,从而达不到实际意义上的综合管理,个别单位档案工作中仍有死角。而档案工作检查对文书、专门、科技、声像、实物档案的立卷归档情况一并检查,并将档案工作向基层延伸、向新行业延伸、向新载体延伸,做到社会工作发展到哪里,档案检查覆盖到哪里,确保档案收集到哪里,绝不留死角,改变了以往档案室文书档案保存较为完整而不管其它档案的状况。由于每年检查,不会形成积存文件,不搞突击,也保证了档案案卷质量。机关的会议档案、专业档案、基建档案、设备档案、照片档案、录音录像档案以及实物档案得到了真正意义上的综合管理或集中统一管理,提高了档案的综合管理程度。而且检查有利于发现立卷归档案卷中的质量问题,便于及时纠正,对于提高档案基础业务水平十分有益
(三)促进档案开发利用工作
档案检查不仅能促进档案基础业务水平的提高,而且为档案开发利用工作也提供了坚实的基础。昆明中支在每次档案检查中都将各单位档案的作息化建设和开发利用工作作为检查重点,要求档案部门在优化服务上下功夫,找准档案工作的切入点,为本单位各项工作提供全方位、多层次、高水平的档案服务。档案工作由被动服务变为主动服务,把“死档案”变“活资源”,建立完善档案机检目录数据库和保存文件全文数据库,确保文件形成电子化、文件管理动态化、文件传送网络化,尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务,有效地促进了辖内档案服务水平,取得了较好的的社会和经济效益
二、档案检查工作的主要内容
(一)行政管理方面
主要检查:基层央行档案管理人员学习宣传档案法律法规情况,档案年度工作计划及总结,档案员工作职责;制定并落实各门类档案归档、档案保护、保密、利用、安全岗位责任制等档案工作制度;配备政治、文化素质高的专职档案员并参加业务培训情况;档案员岗位变动交接手续;重点关注分管行领导在解决档案工作中实际问题的情况
(二)基础设施方面
主要检查:档案室是否能存放10年及以上档案,室内干净、整洁、管理有序;档案室配备温湿度计、去湿机、灭火器、计算机及防盗防光等设备情况;档案柜内驱虫防霉情况。昆明中支辖内原部分中心支行受场地、经费等因素的影响,档案室面积较小,难以满足做好档案工作的需要。但通过近几年的检查督促,部分中心支行领导高度重视,加大对档案室场地调整及建设资金投入,较好地解决了档案室面积小的问题
(三)基础业务工作
主要检查:是否严格按照档案工作流程进行档案的收集、档案的接收、档案整理、档案保管、档案统计、档案移交、档案鉴定和销毁等各项工作;应归档的文件材料收集齐全;分类准确、排列有序,目录打印符合要求;各类档案均已整理上架,编制归档文件目录;电子档案安全保存、备份;建立和健全全宗卷;档案载体材料符合国家规定的质量要求等
(四)保管利用工作
主要检查:各部门、各门类的档案实行集中统一管理,无丢失档案现象;坚持测记库房温湿度,定期检查档案,档案无霉变、尘污、虫蛀、鼠咬现象;建立档案和资料收进、移出统计台账,登记及时,数据准确;档案查阅调卷迅速、准确;做好借阅登记和利用效果登记,并有一定质量的典型事例材料,档案编研情况等
三、主要的检查形式及方式
1998年12月人行昆明中支成立以来,档案工作检查主要采取自查、抽查的形式进行。检查组采取听汇报、看印证材料(主要看全宗卷建立情况:一个单位的全宗卷建立健全情况是很重要的,全宗卷在档案中取到提纲挈领的作用),看实物档案等方式进行检查,并将检查情况形成专题报告进行通报并要求对存在问题及时整改。2008年,昆明中支从地市抽调的6人组队,以检查带培训的方式对辖内各中心支行进行分批检查,带队人员是中支分管档案的办公室领导,抽调的人员是地市办公室领导或档案人员,将各门类档案工作制度、办法汇编成册,参加检查人员人手一本,边检查、边学习,让中支分管档案的办公室领导更加了解和重视档案工作
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