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压煤村庄搬迁对农业生产影响
压煤村庄搬迁对农业生产影响 摘要 我国的煤炭资源开采大部分都是采取井下开采的方式,该种开采方式在进行过程中容易引起覆岩层的原始平衡状态遭受破坏,同时伴随冒落、断裂或者弯曲等移动变形的情况出现,并最终涉及地表。到目前为止,由采矿引起的地面塌陷和地表开裂,已经导致了大量建筑物被破坏,给农民的生产生活带来了极大的不便,对农业生产的发展造成了极大的阻扰,减少了耕地,形成了社会的不稳定因素,严重影响地区的社会的发展与稳定。压煤村庄搬迁能改善矿区居民的生活环境和基础设施建设,加快小城镇建设和城乡一体化发展的进程,但是由于村庄搬迁引起的耕作半径增加,改变了从居住区到田地的距离,引起机械化程度、耕种方式和农业劳动力需求等变化,从而将在一定程度上影响本地区的社会稳定性,也会增加整个社会的就业压力。山东省是重要的产煤发展基地,村庄搬迁后远离耕地,为农民的往返与出入带来了不便。本文以兖州市已搬迁的八个村庄为研究对象,采取调查问卷的形式进行了实地调研,并将调查后的数据进行了分类统计与回归分析,运用SPSS软件进行Logit模型回归分析,最终确定主要生活来源和田间道路修建两个因子与农民从事农业生产的意愿存在密切的相关性,交通工具的变更与大型机械的配备对其也有较大的影响作用,研究结果可为该政府相关部门制定村庄搬迁和农业生产有着重要的理论指导意义
关键词 压煤村庄搬迁;影响因素;回归分析
中图分类号 F062.1 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2017)02-0102-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2017.02.015
中国作为一个农业和人口大国,粮食安全问题不仅关系到整个国民经济能否持续增长,而且直接关系到国家的长治久安问题。压煤村庄搬迁改变了从居住区到田地的距离,引起机械化程度、耕种方式和农业劳动力需求等变化,从而将在一定程度上影响本地区的社会稳定性,也会增加整个社会的就业压力。因此,深入调查压煤村庄搬迁对农业生产的影响,实事求是的了解搬迁居民的态度与想法,能够为未来村庄搬迁所采取的模式与方法注入新的血液,使其更加符合广大农民的需要,促进社会的稳定和发展
1 文献综述
目前我国对压煤村庄搬迁对农业生产的影响没有系统的研究,但是对搬迁过程中存在的问题和解决方法的研究相对较多,对压煤村庄的研究主要集中在搬迁过程中用地指标的占用、新村庄选址问题和搬迁所造成的农业和土地补偿等方面的研究
王良辉以铜山区柳新镇为研究对象,对压煤村庄搬迁选址进行了综合评判。他通过分析研究和实地调研将村庄选址的影响因素主要归纳为几个因素。包括了能流物流方面的影响因素,如交通是否发达、耕作距离的远近和邻近中心城镇的影响度等;在地质因素方面选择了村庄搬迁的地理位置、地形地貌、地质条件等因子;还包括其他因素的影响,比如人口与劳动力结构的转变、经济社会制度、社会保障措施等;还有开采沉陷的范围、房屋的破坏程度等特殊的因素。并从经济、技术、社会、环境和区位五个方面选取了不同的指标,建立了评价体系,对各因素的分析进行条件约束来确定可选方案,利用模糊综合评价法确定了最佳的方案[1-3]
李英祥对新村址的复垦进行了详细研究,主要以开滦精煤吕家坨矿业公司井田为例,在研究中采用当今国内外最先进的“三下”采煤方式与挖深垫浅、表土剥离等土地复垦技术相结合,并根据采矿区域的地质条件,通过影响函数法建立概率积分数学模型地表移动变形进行了准确的预计,通过最终得出的下沉深度来确定复垦标高的大小,采取矸石充填的方式对稳沉的采煤塌陷地进行复垦,通过碾压、夯实、平整后建造新的房屋作为新村址,该方法选择在原地建房,缓解了区域建设用地指标的紧张程度[4],为塌陷区压煤村庄的综合治理开辟了新的方法
韩荣俊认为压煤村庄搬迁中的主要问题及解决方法是针对选址问题可实行就地回填搬迁的方法,提出新村址用地问题可以通过以地换地的办法解决。煤矿占用新村址要按采煤塌陷地的性质办理相关的征用手续,等将原?硭?陷的土地复垦到可耕种标准后,置换的土地仍交给村民使用。并由煤矿企业交纳各项税费,如耕地占用税等,取消粮油减购差价等。搬迁补偿可采取按房屋补偿和按人口补偿两种办法[5]
淮北市作为全国重要的才没基地,一直以来很重视村庄搬迁的模式研究,根据国家统筹城乡一体化发展和新农村建设的政策要求,采取了四种不同的搬迁模式即:依镇建村型、城郊社区型、矿村结合型和中心聚集型,对村庄搬迁安置提出了解决问题的办法和途径,既解决了搬迁村民的安置问题,又维护了矿区企业的合法利益妥善解决搬迁群众,同时建议国家有关部门放宽廉租房以及棚户区改造的政策,支持塌陷区的建设和发展[6-8]
本文以兖州市兴隆庄镇为研究对象,通过实地调查与理论研究,分析压煤村庄搬迁对当地农业生产的影响
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