推进新农村建设中有关税收政策问题的思考.pdfVIP

第 23卷第 4 期 徐州教育学院学报 Vol. 23,No. 4 2008年 12 月 J. of Xuzhou Education Co llege D ec. , 2008 推进新农村建设中有关税收政策问题的思考 王 　涛 (中国矿业大学 ,江苏 徐州 22 1116) 摘 　要 :建设社会主义新农村是 “十一五 ”期间中国社会主义现代化建设的重要任务 ,作为国家宏观调控重 要手段的税收应该为新农村建设服务 。然而 ,现行税收政策在支持 “三农 ”发展上还存在着支持力度小 、适用性 不强 、政策不平等 、针对性不强等局限和不足 。要通过健全地方税体系 、逐步统一城乡税制 、调整和完善税收优惠 政策 , 以巩固农村税费改革成果 ,进一步减轻农民负担 ,不断推进社会主义新农村建设 。 关键词 :新农村建设 ;税收政策 ;城乡一体化 中图分类号 : F810422　　文献标志码 : A 　　文章编号 : 1008 - 6625 (2008) 04 - 0119 - 02 　　党的十七大报告在 “统筹城乡发展 ,推进社会主义新农 工状态 ,所以能够享受到所得税优惠的很少 ,使许多政策流 村建设 ”问题上进一步强调 “解决好农业 、农村 、农民问题 ,事 于形式 ;在资金支持方面 ,对农村信用社税收优惠不多 ,不利 关全面建设小康社会大局 。”运用税收政策促进农业发展 ,促 于发挥农村信用社是农业生产资金投放的主渠道作用 。 ( ) 进农民增收 ,对于和谐社会的构建具有举足轻重的作用 。本 三 税收政策支持滞后 ,与新农村环境建设需要不适应 文基于 “创造条件 ,逐步统一城乡税制 ”的新思路 ,本着 “多 新农村建设首先是基础设施和生态环境的建设 ,这是一 予 、少取 、放活 ”的基本方针 ,遵循税制从简 、税负从轻的基本 项庞大的系统工程 ,不仅需要政府的大量投入 ,也需要社会 原则 ,结合社会主义新农村建设的客观需要 ,就新农村建设 各种经济力量的参与 ,但现行税收政策中除了西部大开发等 中有关税收问题进行剖析并提出一些设想和建议 。 几个政策外 ,大都定向于已有的国有企事业单位 ,排除了集 体 、私营企业和个体工商户 ,不利于各种经济成分进入农业 、 　　一 、目前促进农村经济社会发展的税收政策存在的问题 农村领域 ,参加社会主义新农村建设 。 ( ) 现行政策在一定程度上减轻了农产品经营者和农产品 四 税收政策针对性不强 ,对发展农村特色产业和资源 加工企业的税收负担 ,推进了农民奔小康进程 ;支持农产品 开发利用缺乏政策扶持 的扩大出口,促进了我国农产品竞争力的增强 ;积极支持农 现行税收政策有不少是直接针对种植业产品 ,而缺乏对 村多种经营 、涉农服务和乡镇企业发展 ,较好地发挥了税收 养殖业产品实行免税优惠 ,而农村只有走种 、养 、加相结合 , 在农村经济建设 、服务体系构建中的政