职务犯罪刑罚畸轻趋向及其控制.pdfVIP

职务犯罪刑罚畸轻趋向及其控制 引 言 目 录 引 言1 一、职务犯罪刑罚畸轻趋向之形态观察5 （一）由苏北某市相关数据看职务犯罪刑罚畸轻趋向5 1．苏北某市2009年以来职务犯罪案件判决概况5 2．苏北某市2009年以来职务犯罪刑罚畸轻趋向数据分析6 （二）当 职务犯罪刑罚畸轻趋向的具体表现7 1．缓刑和免予刑事处罚适用率较高7 2．量刑不均现象比较突出7 3．对财产刑适用处罚不一8 4．从轻、减轻认定太过宽松9 二、职务犯罪刑罚畸轻趋向之危害分析11 （一）职务犯罪刑罚畸轻趋向与刑罚轻缓化的区别11 （二）职务犯罪刑罚畸轻趋向的严重危害11 1．职务犯罪刑罚畸轻趋向与刑法基本原则相违背13 2．职务犯罪刑罚畸轻趋向与刑罚目的相背离13 3．职务犯罪刑罚畸轻趋向违背宽严相济刑事政策14 4．职务犯罪刑罚畸轻趋向削弱职务犯罪打击力度15 5．职务犯罪刑罚畸轻趋向增加诉讼风险16 三、职务犯罪刑罚畸轻趋向之成因检讨17 （一）立法层面的原因17 1．职务犯罪定罪标准不明确17 2．职务犯罪处罚种类设置不科学17 3．职务犯罪缓刑适用条件不规范18 4．职务犯罪量刑标准过于滞后18 （二）司法层面的原因18 1 职务犯罪刑罚畸轻趋向及其控制 引 言 1．对宽严相济刑事政策的片面理解18 2．法官自由裁量权过大19 3．证据材料单薄19 4．检法对犯罪事实的认识分歧增多19 5．以罚代刑大量存在20 6．检法对自首等情节认定失之过宽20 7．立功造假现象普遍存在2 1 （三）社会及其他层面的原因21 1．体制因素21 2．政治性反腐因素21 3．领导干部政绩考核因素22 4．上访维稳的压力因素22 5．人情因素23 6．检法内部考评因素23 7．职务犯罪特殊性因素23 四、职务犯罪刑罚畸轻趋向之应对思考25 （一）完善立法文本25 1．细化职务犯罪定罪量刑标准25 2．增设资格刑及罚金刑25 3．完善缓刑适用的条件和程序规定26 4．严格把握从轻、减轻处罚的证据认定26 （二）规范司法适用26 1．正确理解和把握宽严相济刑事政策26 2．转变司法观念27 3．严格审判监督27 4．革新检察执法办案机制27 5．提高证据质量28 2 职务犯罪刑罚畸轻趋向及其控制 引 言 6．严格查证立功情节28 （三）完善司法体制和运行机制29 1．推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理29 2．建立行政区划适当分离的司法管辖制度29 3．科学建构法治反腐制度体系29 4．建立领导干部插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。30 5．构建涉诉信访司法终局解决机制30 （四）强化监督机制31 1．加强司法权运行的内外监督机制31 2．拓宽人民群众的监督途径31 3．加大新闻媒体监督力度32 结束语33