银川市城市商业网点规划文本doc.doc

第一章 总 则 第一节 规划的作用 第1条 随着社会经济的发展，城市化进程的加快，经济体制改革与市场化进程的推进,经济全球化的扩大以及新经济、新技术等因素对商贸业的综合影响，进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资源，综合协调和优化配置社会经济相关要素，实现商业网点合理布局，促进商贸业实现健康、快速和可持续发展，具有重要意义。 第2条 为引导银川城市商业网点新体系的建立，加强银川市商业网点的规范化、科学化管理，优化商业布局，有效配置资源，增强商业综合竞争力，促进商业企业发展壮大，强化商业网点分级设置，特制定本规划。 第3条 文本涉及的控制指标和技术规定是根据国家和地方现行的相关标准、规范，参考国内相关城市商业网点规划，并结合银川市商业发展现状，充分考虑未来的发展需求而制定，未涉及的指标应符合国家、自治区和银川市有关法规、标准的规定。 第二节 规划的依据 第4条 文本依据国家商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发〔[2004]180号〕，并结合银川市商业发展的实际而制定。 第5条 遵从《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）和《城市规划编制办法》（2006.4.1）的有关规定，《银川市城市总体规划（2007-2020）》中关于商业金融用地布局的具体要求以及各种相关规定而制定。 第三节 规划的对象、范围 第6条 规划的对象为银川市城市商业体系规划（城市商业中心规划布局；商业街的规划布局；社区商业的规划布局；批发市场的规划布局；物流基地的规划布局；其他类型商业网点的规划布局）和银川市城市零售业网点布局规划（主要包括九种零售业态：购物中心、百货店、大型综合超市、仓储商场、大型专业店、专业店、专卖店、超市、便利店）。 第7条 规划的范围为银川市中心城区（兴庆区、金凤区、西夏区）范围，城市建成区面积约107平方公里。 第8条 规划的人口规模：至2012年银川市中心城市的人口规模约为110～115万人，市域人口规模达到170～175万人左右。 第四节 规划的期限 第9条 本次规划期限：2008年-2012年 第二章 规划的指导思想 第10条 贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系的总方针。 第11条 反映优化商业布局，调整商业网点结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想。 第12条 体现满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。 第三章 规划的原则 第13条 以人为本，远近结合，协调发展的原则。 第14条 结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则。 第15条 大型商业设施建设与中小商业网点协调发展的原则。 第16条 突出特色的原则。 第17条 规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则。 第18条 可持续发展的原则。 第四章 规划目标 第19条 结合银川市城市商业发展的具体情况，至规划期末银川市城市商业网点的发展目标是：立足银川，服务宁夏，辐射陕、甘、蒙毗邻地区，与国际接轨。建成商业网点布局和业态结构合理，服务功能完善，既引导、满足消费，又能创造、扩大消费的区域性商贸中心，初步形成现代化的商贸流通服务体系，构建以信息技术为主要支撑的现代商业框架，总体上达到国内中等发达城市商业水平。 第一节 总体目标 第20条 至2012年，银川市商业网点体系布局总体形成市级商业中心，区域商业中心和社区商业和市郊镇商业三个层级的规划结构。 第21条 城市社会消费品零售总额年均增长16％，连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的28%左右。人均营业面积达到1.8平方米，营业总面积控制在170万平方米左右。 第22条 至2012年，批发零售贸易总额占GDP比重达到8%。 第23条 至2012年，批发零售贸易对GDP增长的贡献率达到7%。商业就业贡献达到8%。 第24条 至2012年形成布局合理、结构优化，管理规范、服务优质的商贸流通体系，实现商贸流通服务业现代化，成为陕甘宁蒙毗邻地区的商贸流通中心。 第25条 布局结构目标：兴庆区核心区域以调整、改造、提高为主，控制总量，合理配置，提高质量，商业零售营业面积在保持现有水平的基础上，适度调整；重点发展城市新区及其它片区，改造提升西夏区和金凤区西侧商业业态，逐步形成“多层次、多中心”的布局结构。 第26条 强化沿街店面的规划和控制，引导部分“杂货店”、“食品店”通过加盟形式发展成连锁的社区便利店或专业店，逐步改造传统的中小百货店为专业店。 第二节 具体目标 第27条 至2012年城市商业网点体系形成1个市级商业中心，4个区域商业中心。 第28条 至2012年，改造提升现有社区商业中心10个，新建社区商业中心20个。 第29条 至2012年依托现有商业街（区）基础，通过改造提升等措