_三农_问题的核心困结及其解决之道_蒋荣昌.pdfVIP

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2017-06-10 发布于湖北
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_三农_问题的核心困结及其解决之道_蒋荣昌

《西南民族大学学报》(人文社科版)　2008 /04 第 200 期本刊网址:　　　73 “” 　　　　 []三农问题归根结底就是农民的国民待遇问题, 农业的产业地位问题。以事实上承担着农民社保障角色的农业经营权、宅基地使用权对位替换统一社保障, 既是给予农民以经济、社层面的国民待遇, 把宪法给予每个公民的平等权利由政治层面延伸到经济、社领域的必由之路, 也是解放农业的大前提。建立让农民的土地承包经营权和宅基地使用权与覆盖城乡的统一社保障待遇 (含住房保障)对位置换的体制, 实现社保障国民待遇的城乡一体化, 将为一家一户的传统小农农业演化成为以市场来配置核心生产要素的现代农业, 奠定必不可少的基石。 []农民的国民待遇;农业的产业地位;社保障的对位置换;三农问题 :F30　　　　:A　　　　:1004—3926 (2008)04— 007 3— 07 :, , 。　610041 　　　, “” ,“ , 。 ”。《》 “”, :; , ;; ,“” ;, , 。 ———“” ,、 “” ,, 。《》“”, “”, 。 , “”, , ,“” “” “”, 、, ,。 , 、、、“” 。 , “, 。 ”“”。 1978 ～1984 , “, 7.7%。 , ” , “”, , 。。 (、 “”“、 ), 。、、”。 , ——— 。、 “” , “”“”“”, 、 , 、 “”。、。　　　74 《西南民族大学学报》(人文社科版 )2008/0