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中国该如何与世行博弈?.pdf
世行等机构推销的 “华盛顿共识”等僵死的教条确实已经在很多国家显现出毁灭性作
出身和教育等经历所限 也往往对发展中国家现实认识不清。但大多数研究者还是有,
不断的交流、切磋,仍然有可能相互提高。
中国该如何与世行博弈
文,梅新育
国务院发展研究中心与世界银行
合作报告《中国2030:建设现代、和
谐、有创造力的高收入社会》部分内
容,自媒体报道之日起就在社会上引
起了强烈反响。世界银行行长佐利克
在报告发布会E遭遇杜建国 “砸场”,
更为此增添了几分戏剧性。
这份报告英文全文篇幅长达400
余页,外界炒作最热、反响最强的是
第三章 “为市场经济构建坚实基础的
结构改革”。特别是 “私营部门发展
与国企改革”一节。粗粗阅读了这一
节和土地两部分内容之后,我个人认
为,对这份报告的炒作很多属于过度
解读,因为这两部分内容主张尽管我
并不都赞成,但也谈不上如某些舆论 ▲ 在世行行长佐利克召集的记者会上。杜童田现:l副发传单.抗议世
所说的那样是一心一意颠覆国家基本
经济制度;更因为这是研究机构的看 并将这两顶帽子视为罪名是不合适 标准:有利于
法建议,而非决策部门的决策。 的,因为 “反对改革”云云并不是什 产力,有利于增!
么法定犯罪行为,更因为中国社会不 国力,有利于掘
“改革”是个中性词 承认社会存在广泛问题、需要改变的 如果把颠i
人很少,关键是怎么改?是在 “改 改革目标,把I
尽管如此,这场风波仍然暴露出 革”旗号下将改革开放以来大大恶化 损失超过二战、
了一些值得重视的问题,因为这份报 的某些问题变本加厉使之不可逆转, 当作改革成功,
告之所以引起这么大的反响,主要原 还是消除新出现的问题? 陷、并且在很主
因是中国目前的政治和舆论环境的某 毕竟, “改革”二字只是个中 们的国家捧作
些变化。铺天盖地的 “闪电式改革” 性词,改变现状就是改革;娃娃感 效仿,把全盘
主张,在社会上引起了相当广泛而强 冒了,将他治好,病人变健康人,是 化、中国民族、
烈的不安全感。而这份报告又被众多 改变现状,是改革;把他脑袋砍掉, 作惯用手段,蕉
媒体宣传为是对 “闪电式改革”摇旗 活人变死人,也是改变现状,也是改 们大多数人都
呐喊的,甚至被说成是改革路线图。 革;那么,大鸣大放的 “改革”具体 的舆论偏颇已丝
给对此感到不安的人一概扣上 “反对 内容究竟是什么呢?我觉得还是应该 正,让社会呼声
改革”、“既得利益集团”的帽子, 坚持小平同志提出的 “三个有利于” 社会不满获得捌
16 社会观察lGUANCHACN
● 丑目 COVER l封面
单纯商业问题被复杂化了 就的国企活力被扑灭,那就完全破坏 的非货币补偿,如非农部门就业、土
了我们这么多年国企改革的成果。 地交换、令被征地农民信服的补偿前
同时,这份报告本身在立论和 景,等等。在人口稠密的亚洲发展中
分析上有值得商榷之处。提出的问题 批评现行征地补偿标准有失偏颇 国家,交换土地不太现实,因此非农
真实存在,不等于对问题程度的判断 部门就业和令被征地农民信服的补偿
准确,不等于提出的解决方案正确可 在土地问题上,近年来某些势力 前景更为重要。
行,不等于提出的解决方案不会引起 竭力推销的土地私有化主张蕴藏着何 之所以需要格外强调这一点,是
更大的问题。以我阅读的 “私营部门 等风险,这里无需赘述。在这篇报告 为了确保国家粮食安全以及宏观经济
发展与国企改革”和 “土地
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