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出版自由对美国民主产生的影响 报刊力量分散于各州，不是像法国那样集中于巴黎，集中在几个人手里，而是在各地交相辉映。因此，其力量比较小，报纸在美国无法汇成可以冲击或冲垮牢固大坝的洪流。 3 出版自由 王小宇 出版自由 王小宇 出版自由对美国民主产生的影响 美国的报纸在政治上还是很有力量的，主要表现在它经常暴露政治的秘密，把政客依次推上舆论的法庭，吸引人们关注某种学说或主义等等。 出版自由 王小宇 出版自由的演进之路 民主政治是人类发展的大势所趋，出版自由是民主政治的天然伴生物。而从出版管制走向出版自由也需要一个痛苦的过程。 4 出版自由 王小宇 二十一世纪的中国也将是一个出版自由的国度。从出版管制到出版自由也将是一个非常艰难的过程。这一进程不在于政府取消管制，而在于取消了之后，出版自由将以何种姿态发展，其对政治和社会的影响如何。 思考 出版自由 王小宇 出版自由 王小宇 出版管制一旦取消，人们将根据自己的利益滥用自由。但随着中国社会政治制度制度的不断完善以及中国正在从信仰社会走向物质社会，中国真正的出版自由也终将到来。 思考 出版自由 王小宇 Part 5.民主治国理念 选举治国 美国社会从民主政府获得的真正好处 公务人员 民主治国理念 张柏杨 选举治国 Ⅰ普选权 Ⅱ选举的频率 民主治国理念 张柏杨 理论上认为，民主可以选贤任能 但事实上， 民主也可能选出许多劣才。要选闲任能，需要有时势、尊重人才的民情和相关的法律。　 Ⅰ普选权 民主治国理念 张柏杨 原因：民主条件下人的行为特性 第一，没有长期的观察和分析的时间和能力 第二，民主的本能 民主治国理念 张柏杨 问题 假如优秀人物都不从政的话，国家的政治会不会搞得一团糟？或者至少在效率上不如“精英政治”有效？ 民主治国理念 张柏杨 能部分纠正民主的这种本能的因素 独特的环境 良好的民情，可以使公民克制自己的嫉妒情感，选出人才。 有关选举的特定法律，可部分纠正民主的危险本能。 民主治国理念 张柏杨 选举方式 两级选举 参议院： 直接选举 众议院： 民主治国理念 张柏杨 Ⅱ如何选择选举的频率 选举频率过低，即选举间隔时间过长，每次选举都越可能导致政治动乱。 选举的频繁会使社会动荡不安，使政务处于连续不断的常变状态。 民主治国理念 张柏杨 问题 政策缺乏连续性，立法多变 民主治国理念 张柏杨 美国社会从民主政府获得的真正好处 2. Ⅱ民主选人有利于官员考虑民众的利益　 Ⅰ民主立法有利于长期发展 民主治国理念 张柏杨 一般趋向于照顾大多数人的利益，没有对立的利益。 因此， 在操作层次或者集体层次出现一些问题不要紧，只要立宪层次的制度基础依然有能力使错误的有害影响最小化或者纠正错误。 民主立法有利于长期发展 民主治国理念 张柏杨 ⒈独特的利益格局 ⒉民主制度下腐败不会是集体的，而是个人的。 民主选人有利于官员考虑民众的利益 民主治国理念 张柏杨 结论 民主制度优于贵族制度，其原因很简单：在民主制度中，有一种隐秘的趋势在不断引导人们于纠正错误与缺点之中走向普遍繁荣；民主的制度平台鼓励执政者为大多数人谋福利 民主治国理念 张柏杨 公务人员 Ⅰ公务人员的简朴 Ⅱ行政官的专权 Ⅲ行政的不稳定性 民主治国理念 张柏杨 行政官专权 相同点： 不同点： 随时可以收回 所赋予的权利 是否能够实现 有效的监督 民主治国理念 张柏杨 中国有太多的执法官员穿着制服，其作用在于？ 在非民主时代，作官是当老爷，在民主时代，作官是否就一定要当“公仆”呢？我想托克维尔会说，当老爷不好，当公仆也未必好，常人最好。　 思考 民主治国理念