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试论如何提高民办高校财务管理水平 　　摘 要：民办高校、独立学院是指社会团体、企事业单位抑或是社会组织、公民个人在国家相关政策的支持下，利用非国家财政性教育经费所举办的教育机构，分为本科、专科两个层次。我国民办高校起步时间比较晚，但经过几十年的发展，目前无论是从数量上来讲，或者是从在校生人数上来看，都已成为我国高等教育的重要组成部分。文章针对民办高校的特点，分析了当前民办高校财务管理方面存在的问题，并从加强政府部门对民办高校财务管理的监控、民办高校的日常财务管理等方面，对如何提高民办高校财务管理水平提出了相关对策。同时指出，民办高校财务管理任重而道远。要从影响全局发展的高度来认识提高民办高校财务管理水平的重要性，以更多的精力，更大的决心，把建立与完善民办高校财务管理制度落细落实，从而为民办高校的健康发展提供坚强保障 关键词：民办高校 财务制度建设 财务管理水平 经费保障 中图分类号：F233；G64 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2016）12-176-02 近年来，我国民办高校呈现出快速发展的态势，据不完全统计，截至2015年5月，全国30个省市中，民办高校已达722所；其中，江苏与广东两省各有50余所民办高校 民办高校、独立学院是指社会团体、企事业单位抑或是社会组织、公民个人在国家相关政策的支持下，利用非国家财政性教育经费所举办的教育机构，分为本科、专科两个层次。民办高校无论是从数量上来讲，抑或是从在校生人数上来看，都已成为目前我国高等教育的重要组成部分。每年的“两会”上所做的《政府工作报告》，大都有涉及到支持民办教育发展的相关内容。民办教育已经纳入我国各个层面的教育发展战略布局之中。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010--2020年）中对民办教育发展也做了总体部署。2016年11月7日，十二届人大常委会第二十四次会议审议并通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》，进一步完善了对民办教育的扶持政策，明确了鼓励的方向，民办高等教育已经取得了令人满意的成绩。以某大学城市科技学院为例，该院自成立以来，始终坚持“厚德、博学、求是、创新”的办学理念，按照“基础实、技能强、素质高”为人才培养目标，沿袭母校长期以来所积淀的浓厚的文化、学术校风，在办学质量、办学特色方面下功夫，努力培养学生的创新能力、动手能力、实践能力、创业能力，积极探索就业与创新紧密结合的新型育人模式，受到社会各界的广泛好评 民办高校为我国经济社会的发展、为培养和造就全心全意为人民服务、为实现中国梦做出贡献的人才所取得的成绩是显而易见的。但是，在民办高校成长过程中，也存在着一些问题。笔者拟在本文中对民办高校如何提高财务管理水平、加强财务制度建设进行分析，旨在引起相关人士的重视，从而为进一步保障大学生走向成功创造更加优良的学习环境 一、目前民办高校财务管理方面存在的问题 由于我国民办高校起步时间比较晚，缺乏相应的管理经验，一些高校的管理者对财务内部控制重视不够，往往是将内部控制制度束之高阁，导致内部财务控制流于形式，给财务管理带来一定的风险，主要表现在以下方面： 1.缺乏严格的财务风险内部控制制度。从民办高校管理层来看，由于管理层面大都将学校的教学科研管理、师资队伍建设、学生管理以及招生、就业作为工作的中心环节，无论从精力、时间、关注点，抑或是人员配置、机构设置等方面都没有给予财务内部控制足够的重视，一些高校连起码的财务风险内部控制制度都没有；有的高校仅仅是在资金短缺时，才将注意力放在能否从银行贷到更多的钱，并没有在降低资金使用成本、项目立项、贷款规模、资金安全等方面予以关注；在取得银行贷款后没有按照相关规定专款专用，建立专项资金管理制度，从而保证款项严格进入相关项目，也没有设立专门的资金监督管理机构和人员对资金的事前、事中、事后全过程进行风险评估。因此导致资金使用混乱，甚至出现了挪用资金现象，给财务管理带来很大的隐患 2.财务人员队伍知识结构偏低，素质不高。有的高校由于资金有限，捉襟见肘，因此很少有机会对财务人员进行继续教育，导致本来就“先天不足”的财务人员队伍知识短缺，素质不高，缺乏先进的财务知识和大数据理念，难以与时俱进，无法面对“互联网+”时代对高校财务管理的新要求，也不能够有效地完成财务预算、决策、计划、控制、反馈等财务管理流程。同时，由于民办高校的特殊性质，财务人员队伍的稳定性不够，新招聘的大多是刚刚走出校门的大学生，很难在较短的时间内“上手”，常常出现“青黄不接”的问题 3.家族式管理导致财务管理粗放，“跑冒滴漏”现象严重。在少数民办高校，举办者以“老板”自居，认为这是自己家的“一亩三分地”，将老婆、儿子、媳妇等亲戚都安插在关键岗位上，分管校长、财务科长、主管会计