转型时期的中国农民工-城市治理研究数据库.PDF

城 市 学 研 究 　第 1辑 转型时期的中国农民工 ——长江三角洲16城市农民工市民化问题调查 （专著概要） 钱文荣　黄祖辉 （浙江大学中国农村发展研究院） 摘　要：本项目以中国社会经济的转型时期为背景，以农村剩余劳动力的转移和农民的市 民化进程为主线，借鉴人口迁移的相关理论，在对发达国家转型时期的农民市民化问题、亚洲 新兴工业化国家（地区）与发展中国家的农村劳动力非农化问题以及拉美国家的“转型陷阱” 和发展实践进行分析、归纳和总结的基础上，以长江三角洲为主要研究区域，以该区域的农民 工为主要研究对象，通过多层次、多视角的访谈，系统的问卷调查，多类型的统计建模，对我 国农民工市民化过程中的相关问题进行了理论与实践相结合的分析探索。研究内容共11章，可 归纳为以下六个部分：第一部分为基础准备研究；第二部分为国际经验与教训研究；第三部分 为背景研究；第四部分为农民工的现状、问题与管理经验研究，以对问卷和访谈调查的资料进 行整理分析为基础，论述了长三角地区农民工的生存现状，对存在的问题及各城市对农民工管 理和服务的经验进行了总结；第五部分为农民工迁移与市民化的行为及其规律研究，主要通过 对各种问卷数据的计量分析，探讨了农村居民的迁移决策行为、在城农民工的城市融入度、在 城农民工的留城意愿、农民工的行为对城市化道路的影响、农民工迁移的性别差异等问题，并 通过对中国农民工供求关系变化的研究探讨了中国转型过程中农村劳动力迁移的特殊规律，对 刘易斯模型在中国表现的一般性和特殊性进行了实证研究；第六部分为综合研究。 关键词：农民工　市民化　转型时期 一、背景意义 改革开放前的计划经济体制和城乡分割的二元经济社会结构，把亿万中国农民束缚在人均资源 极其稀少的农村地区，从事单一的农业生产，致使农村落后与贫困问题长期得不到解决，农民成为 计划经济体制和城乡二元经济社会结构的最大受害者。因此，中国改革开放也首先发端于农村，随 着农村家庭联产承包责任制的全面实行和市场化取向的改革在城乡的全面推进，亿万农民获得了一 定的财产权利和身份自由，带着脱贫致富的强烈冲动，纷纷放弃相对低效的农业，离开相对落后的 农村，或者就地办厂，或者外出打工谋生。此时又适逢中国经济的对外开放，招商引资大潮滚滚。 改革与开放两个大潮的叠加效应，使中国历史性地成为世界投资和劳动密集型制造业的中心，也使 中国经济创造了连续十几年超常规增长的奇迹，成为世界第三大贸易国。历经三十年的改革开放， 中国实现了由传统计划经济到初级市场经济，由温饱不济到总体小康，由封闭的农业社会到开放的 . 14 . 农 民 工 问 题 研 究 工业社会的三大跨越。在这一历史巨变中，广大农民，尤其是广大农民工群体对中国的经济巨变做 出了巨大的贡献：一是农民工的出现大大加快了中国这一古老农业大国市场化、工业化、城镇化、 国际化的历史进程，历史性地实现了由农业大国到工业大国乃至世界经济大国的转变。二是农民工 的出现使9亿农民找到了一条改变自己命运的脱贫致富之路，开启了中国历史上最为壮观的农民分 工、分业和分化的新篇章，对中国现代化进程产生了极其深刻的影响。三是农民工的出现使中国迅 速崛起成为“世界制造工厂”和世界贸易大国。年轻、勤劳肯干、价格又十分低廉的两亿多中国农 民工成为世界上性价比最优的、最庞大的产业工人群体，正是这一特殊群体使中国成为世界投资热 土，成为世界上吸引外资最多的国家，成为世界第三大贸易国。四是农民工的出现让中国成为一个 建设的大工地，是他们的劳动和汗水筑起千百万的高楼大厦和发达的交通网络，使中国大地发生了 前所未有的巨变。五是农民工的出现敲响了中国城乡二元经济社会结构的丧钟，唤起了全党和全社 会突破城乡二元经济社会结构的良知和改革决心。 然而，值得我们关注的是，广大农民工在做出巨大贡献的同时，却没能获得相应的待遇和社会 地位。他们正在成为社会弱势群体的象征、社会关注的重点、和谐社会构建的关键。突出表现在： 农民工的工资水平增长缓慢，