青龙湾船舶管理办法.doc

青龙湾水域船舶管理办法（试行） （讨论稿） 第一章 总 则 第一条 为加强青龙湾水域安全管理，有效保护和合理利用青龙湾水域资源，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《安全生产法》、《水污染防治法》、《渔业法》、《风景名胜区条例》、《内河交通安全管理条例》《船舶登记条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 青龙湾水域是指港口湾水库设计库容水位线以下的水域。 第三条 在青龙湾水域从事航行、停泊和作业的船舶应遵守本办法。 第四条 青龙湾水域船舶管理遵循科学规划、依法管理、保障安全、加强服务的原则，实行总量控制、分类管理。 第五条 青龙湾原生态旅游度假区管委会（以下简称管委会）负责牵头青龙湾水域的船舶管理工作；负责青龙湾水域的船舶发展规划编制工作。 海事、渔政、环保、水务、安监公安等相关职能部门及库区乡镇、街道应按照各自职责，互相配合，共同做好青龙湾水域船舶管理工作。 第二章 船舶准入 第六条 未按照本章规定进行相应登记和批准的船舶，一律不得在青龙湾水域航行、停泊、作业。 第七条 按照《船舶登记条例》的规定，由海事部门登记的船舶，船舶的所有人应向海事部门申请登记，取得船舶登记证书、检验证书并经管委会同意后方可进行航行、停泊、作业。 第八条 从事渔业生产、捕捞作业船舶，应由船舶所有者向渔政部门申请登记，取得渔业船舶登记证书、检验证书，并经管委会同意后方可从事渔业生产、捕捞作业。 第九条 从事河道疏浚作业船舶，应由船舶所有者向水务部门申请登记，取得相关登记证明，并经管委会同意后方可从事河道疏浚作业。 第十条 用于农业生产、日常生活的乡镇自用船，船舶所有人持身份证明、用途明等材料向所在村委会提出申请，报所在乡镇、街道备案，并经管委会同意后方可下水。 乡镇自用船应当符合下列条件： （一）应有青龙湾水域沿岸山场生活在沿岸周边且属于沿岸村组集体经济组织成员，确有生产、生活需要； （二）每户仅限一船； （三）船长小于12米、主机功率小于30马力、载重不超过2T； （四）船龄不得超过10年。 乡镇自用船所有人应与管委会签订，明确航行安全、停泊安全及环境保护等方面责任。乡镇自用船的驾驶人应参加乡镇组织的安全知识、操作技能培训，考试合格后方可驾驶。 乡镇自用船驾驶人只能驾驶本户自用船，且每户最多可申请3名驾驶人资格。 乡镇自用船应统一编号，统一。 乡镇自用船应在船首两舷或船尾标明船名、编号，在船首和船尾两舷标明吃水标尺，在船舶中部两舷标明载重线。 乡镇自用船必须在指定的航行区域和停泊点航行和停泊。 乡镇自用船准入资格不得转让，因船舶出售、报废、灭失的，船舶所有人应向所在乡镇、街道办理注销登记。船长小于5米的船舶（以下简称5米以下船舶），应所有人持身份证明、船舶检验证书向管委会提出申请，经备案批准后方可下水。 5米以下船舶的所有人应与管委会签订，明确航行安全、停泊安全及环境保护等方面责任。 青龙湾水域对5米以下船舶实行有偿使用限量管理5米以下船舶的准入资格不得转让，因船舶出售、报废、灭失的，船舶所有人应向管委会办理注销登记。 5米以下船舶应于船首两舷和船尾标明船名、编号。 船舶登记和批准机关应当建立船舶档案，加强信息化建设。第三章 安全 第十条 船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。第十条。应当携带与船舶相适应的登记证书或证明、船员证书，并按要求配备消防、救生设施。船舶应当保持标识标牌清晰第十条 船舶在航行时，尽可能靠本船右舷一侧水域航行，并加强瞭望，注意观察，采取安全航速航行，在航行中遇其他船舶时应主动减速。船舶在航行时，不得追越其他船舶，不得强行横越他船船头或作出其他影响通航安全行为。 船舶在进、出港区时速度不得超过10公里/小时。 船舶不得在存在安全隐患或浓雾、大风、暴雨等恶劣天气的情况下航行。不具备夜航条件的船舶不得夜航。船舶在航行时，驾驶人员和所载人员必须穿着救生衣。严禁驾驶人员酒后、疲劳驾船。不得超载超速。 第十条 乡镇自用船载人数不得超过4人（含驾驶人），不得从事营运和捕捞。 5米以下船舶载人数不得超过核定人数，不得从事营运。 第十条 从事渔业生产、河道疏浚等作业船舶，不得影响通航安全，应在作业区设立明显标志，并以一定形式向社会公告，提醒过往船舶注意避让。 第十条 船舶不得携带易燃、易爆、有毒、有害危险物品航行。 第四章 救助及事故处理 第十条 管委会应建立健全青龙湾水域安全应急救助机制，制定应急预案，负责领导、组织、协调水上救助工作。库区乡镇、街道及相关部门应根据各自工作职责建立应急预案。船舶所有者或经营者应当制定相应的船舶应急预案。 第二十条 船舶遇险应积极采取自救措施，并迅速将遇险时间、遇险地点、遇险状况、遇险原因和救助要求，向船舶所有者、经营者和管委会及公安、海事、渔政、消