国家房地产宏观调控政策汇总.doc

2005-2006年国家房地产宏观调控政策汇总 目 录 前言： 1 2005年国家政策 1 1、《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》——国八条 1 2、《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》——新国八条 3 3、《关于贯彻〈关于做好稳定住房价格工作意见的通知〉的通知》 5 4、《关于加强房地产税收管理的通知》 7 2006年国家政策 9 1、《关于调整金融机构人民币贷款利率的通知》 9 2、国务院常务会议促进房地产业健康发展的六项措施——国六条 10 3、《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》——十五条 11 4、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》 13 5、《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》 15 5、《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》 15 7、《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》 17 8、从五个方面落实城镇廉租住房保障资金 19 9、《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》 20 10、《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》 21 11、《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》 23 12、《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》 25 13、《关于制止违规集资合作建房的通知》 27 14、中国人民银行决定上调金融机构人民币存贷款基准利率 28 南京市地方政策 28 1、《关于加强对房地产开发企业代理销售企业经营行为监管的意见》 28 2、南京市地税局明确个人住房转让所得征收个人所得税有关问题 29 长沙市地方政策 30 1、《长沙市人民政府关于大力推进节约集约用地的通知》 30 2、长沙继续停止别墅类用地土地供应 32  前言： 2005年以来，国家连续出台了多项针对房地产行业或主要指向房地产及相关行业的宏观调控政策，特别是今年5月27日国务院常务会议专项讨论研究了促进房地产业健康发展的政策措施，并提出了六条意见（即国六条）后，中央各有关部委在较短的时间内迅速做出响应，从土地政策、税收政策、金融政策、市场监管等多个方面对房地产行业出台了多项宏观措施，这其中影响较大的包括九部委“十五条”、限制外资进入国内房地产行业及外资个人购房、二手房全面征收个税等。 特将05年以来国务院及国家各部委以各种会议、通知、意见的形式出台的房地产调控政策简要汇编成册，资料截止时间为2006年8月18日。 2005年国家政策 1、《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》——国八条 发布单位：国务院办公厅国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知 国办发明电〔2005〕8号各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构：去年以来，随着宏观调控政策措施的贯彻落实，房地产投资过快增长势头得到了一定的控制。但是，由于市场需求偏大，部分地区投资性购房和投机性购房大量增加，以及住房供应结构不合理，开发建设成本提高等，导致一些地方住房价格上涨过快，影响了经济和社会的稳定发展。为抑制住房价格过快上涨，促进房地产市场健康发展，现就有关事项通知如下： 一、高度重视稳定住房价格工作 房地产业是我国国民经济的重要支柱产业。住房价格一直是社会普遍关注的问题，住房价格上涨过快直接影响城镇居民家庭住房条件的改善，影响金融安全和社会稳定，甚至影响整个国民经济的健康运行。目前，住房价格上涨过快虽然是局部性和结构性问题，但如不及时加以控制或处理不当，有可能演变为全局性问题。因此，各地区、各部门要充分认识房地产业的重要性和住房价格上涨过快的危害性，高度重视，加强领导，把做好稳定住房价格工作作为加强和改善宏观调控的一项重要内容，采取有效措施，抑制住房价格过快上涨。二、切实负起稳定住房价格的责任保持住房价格特别是普通商品住房和经济适用住房价格的相对稳定，是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体体现。地方各级人民政府一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，把稳定住房价格提到政府工作的重要议事日程，切实负起稳定住房价格的责任。省级人民政府对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市、县人民政府的责任。为强化地方各级人民政府的责任，对住房价格涨幅超过当地居民消费价格指数一定幅度的地区，有关部门可采取暂停审批该地区其他建设项目用地、暂停提高公用事业价格和收费标准等措施；对住房价格上涨过快，控制措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关责任人的责任。 三、大力调整和改善住房供应结构 各地区要因地制宜，抓住重点，加大住房供应结构调整的力度，在控制非住宅和高价位商品住宅建设的基础上，着力增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供给，提高其在市场供应中的比例。要有计划地增加普通商品住房和经济适用住房建设规模，并对外公布；全面落实廉租住房制度，保障城