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从建设方角度如何对工程造价进行管理与控制 来源： 作者： 发布：wangan5348977 2010-10-7 13:24:59 阅读人次：640 ?字体〖大 中 小〗 摘要：从建设方的角度说明对工程全过程的工程造价进行管理与控制，有效地降低成本，提高投资收益。 关键词： 业主 工程造价 管理 控制 ????相对于工程造价的2种含义。工程造价管理也有2种。一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。因此对建设方而言，工程造价的管理与控制是指一项工程形成固定资产的全部投资费用的管理与控制。?? ????一般来说， 建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变。因此，建设方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段。现就建设方在工程建设项目整个过程中对工程造价的管理与控制进行探讨。 ????1、项目决策阶段 ????投资估算的准确与否不仅影响到建设前期的投资决策，而且也直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价管理和控制，建设项目投资决策的准确性不仅关系到企业的生存和发展，而且决定了建设项目的目标能否在规划的资金限度内实现。 ????在这一阶段， 建设方对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模及建设标准水平。 ????据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最大，即达到80％-90％。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、物力、 财力和时间。应对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等方面作深入地调研和正确地评价，避免重复建设和生产过剩，合理编制项目的投资估算。投资估算尽可能准确，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数、劳动力工资水平提高等) 对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。投资估算应经过有关部门批准，作为该项目的控制造价。 ????要做好投资估算工作，首先应弄清工程投资内容，避免漏项。编制人员应如实反映工程投资，使投资估算真正起到“事先算帐”的作用，为领导当好参谋，为后续的初步设计概算、施工图预算、竣工决算奠定坚实的基础。 ????2、工程设计阶段 ????拟建项目经过决策立项后，工程设计就成为工程建设的关键。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理“技术与经济”关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。据西方一些国家分析，设计阶段对工程造价的影响度占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的高低和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。 ????长期以来，国内普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在审核施工图预算、结算建安工程价款上。这样做尽管也有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段。市场经济体制下市场竞争日益激烈，设计市场普遍存在设计周期缩短的现象，由于设计周期缩短，往往可行性研究和初步设计达不到国家要求的深度。设计文件的工程量可确定性比较差，给有些建设单位增加投资和建设项目的主管部门压低投资留下了缺口，给投资估算工作增加了难度。 ????在市场经济下，要做到设计经济合理，除了建设方方面的积极配合外，还要及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念，作为建设方非常有必要着手改变现在设计粗糙的局面。保证设计深度，增加设计人员责任感，积极推行设计招投标。要求设计单位进行优化设计，尤其方案的优化。严格按照设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，建议在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度限制条款。在一定程度上限制设计粗糙，从而避免施工图预算超设计概算，无限制地追加投资。 ????3、招投标阶段 ????工程建设过程中如何把工程造价控制在批准的造价限额以内，以保证项目造价管理目标的实现，以求在各个建设工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。在工程招标阶段的工程造价控制措施非常重要。要加强招标文件的审核工作，规范招标控制价、报价编制，做到有法可依。工程招投标阶段是在建设工程设计完成之后，施工开始之前进行的。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标2个方面。建设工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费以及工程建设其它费用组成。而设备购置费及材料费在建筑工程造价中占有很大的比重。在一些大中型工程项目中仪器设备费用有时就