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中国经济新常态挑战及机遇 　　摘要：近年来，随着投资驱动和要素驱动的持续减弱，我国经济增速逐渐下行，进入了中高速增长的“新常态”。新常态下，原来高速增长阶段被掩盖的种种矛盾和风险逐渐显露，对我国经济的平稳运行造成诸多挑战。但是，新常态也在城镇化、消费需求、结构调整等方面带来了发展机遇，改革和开放也为新常态下中国经济的发展提供了持久动力 关键词：新常态；创新；改革开放 2014年5月，习近平总书记在河南考察时强调，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是“新常态”一词首次进入中国老百姓的视野。近年来，“新常态”已成为观察中国经济的一大热词，也是当前分析研究中国经济的必要前提 一、中国经济进入新常态 关于新常态的特征，不同的学者虽然有不同的观点，但普遍认为中国经济进入了与高速增长阶段不同的中高速增长阶段。改革开放30多年来，我国经济高速增长，GDP增速长期保持在8%以上，只有1979～1981年、1989～1990年、1998～1999年连续2～3年的增速低于8%。但是，自2012年以来，我国经济增速持续低于8%并缓慢下降，2012～2015年增速分别为7.7%、7.7%、7.3%和6.9%，2016年初步统计结果为6.7%，创连续26年新低 伴随着GDP增速下降，中国经济结构也出现重大变化。首先，服务业逐步成为产业主体。中国服务业增加值于2013年首次超过工业，占GDP比重达46.1%；2014、2015年，这一比重继续攀升至48.2%、50.5%；其次，消费需求逐步成为中国的需求主体。消费对经济增长的贡献率于2012年达到51.8%，是2006年以来首次超过投资。2015年，这一数字跃升至66.4% 无论是经济增速的下行，还是经济结构的优化，都表明中国正在进入经济发展的新常态 二、中国经济进入新常态的原因探析 改革开放以来，我国经济的高速增长主要依靠高储蓄、高投资的投资驱动和低成本劳动力的要素驱动。近年来，在这些增长动力持续减弱的同时，创新等新动力还无法接续，使我国经济陷入了增速下降的局面 （一）投资驱动难以为继 投资增速的下降是我国经济增速下降的主要原因。2016年，全国固定资产投资增速为8.1%，创1999年以来的新低。实际上，2003～2012年10年间，中国的投资增速一直高于20%，直到2013年跌破20%，并开始一路下滑。投资驱动增长的一个基本特征就是高储蓄、高投资。目前中国是全球储蓄率最高的国家，居民储蓄率超过50%，远高于欧美等国20%的平均水平。高储蓄一方面成就了高投资，另一方面造成了低消费。从消费需求和投资需求对经济增长的影响作用看，投资需求是消费需求的引致需求或派生需求。单纯扩大投资需求可以拉动经济增长，但最终还是要由消费来实现。只有消费增加，才能使增加的投资需求取得预期的收益，才能促进经济的增长。相反，如果没有消费需求的增加，扩大投资需求拉动经济增长是没有持久动力的，甚至造成社会资源的浪费 （二）要素驱动难以为继 改革开放以来，中国一直处于人口红利期，劳动人口比例高，社会抚养负担小，财富积累速度较快。但是，我国劳动适龄人口于2010年达到峰值后开始绝对减少，人口抚养比则转为提高，也就是说我国人口的红利期已经成为过去。中国劳动力平均小时工资与美国的差距从20年前的77倍下降到目前的11倍。此外，由于要素成本的不断攀升，中国劳动力成本较缅甸、越南等东南亚国家高出5～7倍，一些劳动密集型产业已加快向东南亚国家转移。可见，依靠低成本劳动力的要素驱动型经济增长模式也无法继续 （三）创新驱动还未形成 中国是教育和人才的资源大国，科研基础比较扎实，具有很强的创新驱动发展潜力。但是，由于市场体制和管理等方面还存在问题，严重制约了我国的创新驱动发展。以科技成果的转化为例，发达国家科技成果转化率为60%～70%，而我国只有不到30%。这说明有太多的科技成果走不出实验室的大门，只能作为科研院所的陈列品。此外，创新主要是以企业为主体。企业创新需要持续投资，周期长且风险大。中国企业不堪忍受，选择引进技术来发展，实质上是把创新的任务交给了发达国家。这种发展方式虽然可以促进经济增长，但企业生产只能在低水平上重复，使得中国制造业难有世界知名的品牌，且普遍面临“缺核少芯”的状况。2013年，中国芯片进口额首次超过原油，成为第一大进口商品。这些事实说明，中国企业整体“创新乏力” 三、中国经济新常态的挑战 在?济高速增长阶段，由于潜在需求旺盛、资产价格持续上涨，粗放增长模式下的一些矛盾和风险容易被掩盖和吸收。进入新常态后，伴随着增速下行和结构调整，原有的风险化解机制难以继续生效，原来被掩