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电解铝工程投资控制的层次分析 　　摘要:电解铝工程具有投资巨大、建设周期长、能源依存度高等特点,投资控制工作十分重要。文章总结了当前电解铝投资控制的现状,并对工程建设的各个阶段投资控制工作做了定性讨论。文章应用层次分析法对上述影响因素进行了量化分析,研究结果在某电解铝工程建设实践中得到了应用,取得了较大经济效益。 　　Abstract: The engineering of electrolytic aluminium has a substantial investment, construction project cycle length, energy dependence. Investment control work is very important. The thesis summarizes the current situation of electrolytic aluminum investment control. And for all phases of the project construction investment control work qualitative discussion. The thesis makesquantitative analysis of the affecting factorsby useing the AHP, research results had been used in electrolytic aluminium construction, and made great economic benefits. 　　关键词:电解铝工程;投资控制;层次分析法 　　Key words: electrolytic aluminum engineering;investment control;AHP 　　中图分类号:F423 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)29-0083-02 　　 　　0引言 　　电解铝工程建设具有建设周期长、资源尤其是电力依存度高和投资巨大等特点[1]。投资控制不到位会提高电解铝的生产成本。严重影响企业的市场竞争力。目前,该类项目的投资控制定量分析与工程建设实际结合还不够紧密。 　　1电解铝工程建设投资控制的现状 　　1.1 工程建设前的可行性分析在全球金融危机、投资拉动经济的背景下,由于缺乏相应的科学决策方法和问责制度,决策者对电解铝工程建设前期的调研工作认识不足,甚至忽略。项目草率上马的现象时有发生,项目投资控制更是无从谈起。 　　1.2 合理确定电解铝工程的规模电解铝工程的总体规模不仅由投资决定,还必须在综合电价、原料和交通运输等方面的因素的基础上确定。对于主体工程和公辅工程的合理规模的确定,要防止出现公辅工程设施和产能闲置,还要防止片面强调节约投资,公辅工程规模偏小,结果是资金浪费更为严重。 　　1.3 土地征用管理建设用地的补偿金往往占工程总投资的较大比重。要合理选址,尽量少占用耕地和民房;应当严格执行国家和地方政府的土地征用补偿金发放办法,杜绝违法行为和私下交易的出现。 　　1.4 设计工作的约束力度不足在我国现行建设项目管理框架下,设计单位则主要负技术责任,并且没有推行限额设计的严格规定,设计工作的激励与约束机制也不完善,致使设计工作的经济性难以体现。近期,建设工程集中上马,设计工作十分繁重。为抢工期,处于等图纸开工状态的建设单位对设计工作更缺乏应有的监督。有些工程项目甚至没有推行设计招标,没有设计方案比选,致使设计存在多种缺陷。此外,由于缺少中长期规划,设计往往只求满足近期的项目需要,再扩建再设计,使得一些电解铝工程项目的投资在设计阶段就失控了。 　　1.5 参建各方对变更及现场签证把关不严在工程建设过程中出现设计变更是难免的,这也是投资控制的难点。变更有时还可能成为节约投资的重要途径,大幅度节约投资和运行成本。目前,电解铝工程项目参建各方对变更缺乏科学的决策和有效的监督,变更成为施工单位获取利润的手段,大幅度增加了投资。此外,有的施工单位利用各种手段虚增隐蔽工程量,以获取更多的利润,而部分项目监理人员对监理职责和有关规范掌握不够深入,签证工作不够严谨,导致电解铝工程项目投资一再增加。 　　1.6 相关制度的约束机制和执行力不完善由于缺少完善的法律、经济和行政约束关系,建设单位对投资控制缺乏考评能力,往往没有专门的考评人员,也没有相应的考核、奖惩办法。因而对投资控制懈怠、甚至有意放松投资控制行为时有发生。此外,按现行制度, 工程建设其他费用中的招标代理费、工程设计费、工程监理费等费用,都是以工程造价为计费的基数,所以工程项目造价高,参建各方都有经济利益,制度的执