我国住房公积金法律制度探讨.pdfVIP

住房公积金制度的介绍和现状分析，力求使本论文的论述是在该部分的基 础之匕进行． 同时，论文还对现行我国的住房公积金法律制度进行更深一步的分析 研究，主要分析了我国住房公积金制度运行中的主要矛盾，并进一步探讨 了住房公积金法律制度的制度缺陷。我国现行的住房公积金法律制度在实 际运行中存在着：普惠性的初衷与倾向中高收入群体的实际，地区发展的 不均衡与属地化管理，资金来源单一与广：琵6邑用，资金使用效率与安全之 间等方面的矛盾。造成这些矛盾的原因是多方面的，但从制度本身来分析， 我们能发现该制度本身存在的一些缺陷。住房公积金管理机构的职能定位 不清，住房公积金的归集使用措施不力，效率不高，住房公积金监督制度 的缺位等．分析这些可以使我们更清楚的认识到问题所在，更具体地思索 完善之策。 第三部分则是介绍了国外的相关制度。‘他山之石，可以攻玉”，要 对我国的住房公积金制度进行分析研究，同样也需要研究国外的相关制度。 由于我国的住房公积金制度主要是借鉴新加坡的公积金制度而来，因此论 文也主要介绍了新加坡的公积金制度，并将其与我国的住房公积金制度在 设立背景、作用、地位和管理机构等方面的差异进行了一番比较分析。同 时，该部分也介绍了德国的住房储蓄互助体系、法国的公益性住房政策、 日本的住房金融公库制度等。最后，笔者阐述了国外相关制度给与我们的 启示． 最后一部分也是本文的重点，主要是针对我国住房公积金法律制度提 出了一些完善的建议和意见，主要包括以下内罄 首先，笔者提出应该完善我国有关住房公积金的立法体系，提高其法 律效力层次． 其次，笔者对完善我国住房公积金法律制度从宏观上进行了思考，主 要集中在收益主体的再定位和管理主体的重构两方面。作为社会保障的一 部分，住房公积金制度需要改变现在更倾向于中高收入阶层的状况，应逐 渐实现全民参与住房公积金，并更倾向于对中低收入者的政策扶持．同时， 作为一项住房消费融资制度，住房公积金管理机构则更应从金融机构的角 度进行重构。构建住房公积金局，对其法律性质，营业机制和责任机制等 论文都作了大胆的探索和构思。 最后，论文还从微观的角度对住房公积金制度提出了一些具体的完善 构思．论文以住房公积金为中心，围绕住房公积金的归集、管理运营，提 取使用以及相应的监督措施，从微观的角度构思完善之策。其一，强化住 房公积金的归集，提供多样的住房储蓄作为强制性住房公积金的有益补充； 其二，灵活住房公积金的管理，允许住房公积金在各地之间的合理流通和 相互调剂，拓宽住房公积金的投资渠道；其三，规范住房公积金的提取使 用，简化住房公积金的支取还贷程序，建立住房公积金的存贷挂钩机制， 拓宽住房公积金的用途使其能投资于经济适用住房和廉租房等住房建设； 最后，完善住房公积金制度的监督机制，主要是构建住房公积金信息披露 制度和完善住房公积金局的内部控制体系。 提出问题是为了发现问题，解决问题。论文从我国住房公积金法律制 度的现状出发，提出一些建议和意见。希望这些探讨能为我国住房公积金 制度的完善提供一些思路，更希望这一制度能得到更多人的研究，使我国 的住房公积金制度能保障更多人的住宅权，更好地为我国构建社会主义和 谐社会服务。 关键词：住房保障住宅权住房公积金住房公积金法律制度 Abstract houseiS a always consumer China important goods．Inplannedeconomyera，what wasthewelfare-oriented distribution implemented publichousing later and on，with reform transition system．But enterpr