论农作改制与农业清洁生产.pdfVIP

现代农业与农作制度建设 论农作改制与农业清洁生产 杨正礼 (中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所，北京，100081) e . 清洁生产是20世纪80年代以来发展起来的一种新的具有产品安全和环境保护双重功效的生 朴 . 曰 口 . . 产体系。农“业清洁生产”源于清洁生产，是随着农产品安全问题日渐突出而提出的一种将污染预 八 勺 防策略持续贯穿于生产全过程，以实现农业经济效益和环境效益相统一的全新的生产体系。目‘前， j ‘ 很多国家和地区在农业清洁生产科学研究、机构设立、产品与产地认证体系、监测评价体系、市场体 系建立等方面取得了巨大进展。这是非常令人欣慰的。然而，本文指出一个似乎被人们忽视了的 问题，即农作制度对农业清洁生产具有过程祸合与基础支撑作用，应当引起关注。 1农业清洁生产发展态势及农作改制面临的挑战 1.1农业清洁生产是农业可持续发展的重要趋向 随着我国农产品安全事件的频频发生和外贸农产品的多次被拒，人们逐渐认识到，农产品质量 不仅影响着国家和地区的贸易形象和对区域经济的贡献，而且威胁着人类自身的安全与健康。据 统计，我国消费者每年因农药和化学添加剂残留而引起食物中毒的人数超过10万人，我国农产品 因农药等超标而被拒的事件已经不胜枚举，出口日本、欧洲的茶叶曾因氰戊菊mH超标而被大批量拒 绝，河豚鱼、虾仁曾因细菌数量超标而被日韩拒绝。 面对日趋严重的农产品安全问题.我国政府给予了高度重视，党的十五届五中全会上第一次把 食“品安全”写进了中央全会文献。大家已经认识到农产品安全不仅是关系到我国经济安全和国计 民生的重大问题，而且是我国农业持续发展和国际化的基础保障。 农业清洁生产正是在这种形势下逐步发展起来的。它是针对整个生产过程而言的，包括清洁 的生态环境、清洁的生产过程和清洁的产出，其目的是同时实现环境健康和农产品安全。农业清洁 生产体现了“以防为主”的战略，体现了中国农业集约型的增长方式，体现了环境效益与经济效益的 统一。在我国农业资源紧缺、环境恶化的严峻现实面前，农业清洁生产必然成为我国农业可持续发 展的重要趋向。 近年来，我国农业无公害生产获得了长足的发展，相应的工作机构和检测队伍不断完善，产品 与产地认证不断增加，至2005年底，获得全国统一标志的无公害农产品累计已达16704个，获证 单位10583家，产品总量10439万吨;累计认定无公害农产品产地21627个，仅种植业产地就达 15881个，认证面积占到全国耕地总面积(按1.3亿ht-计)的12.60u, 1.2农业清洁生产发展面临的问题 虽然农业清洁生产具有广阔的发展前景，但它毕竟是一项新生事物，需要面对和解决的问题还 很多，必须首先面对和逾越两大难点: 1.2.1面临农产品产地环境质量恶化的严重挑战 我国农业大环境背景整体不容乐观。据水利部第二次遥感普查，我国水土流失面积高达’ 367万mk2 ，占国土总面积的1/3以上;土壤沙化面积267万km`，且有加速趋势，20世纪90年代 每年平均扩展2460km2，世纪之交达到3400万km。此外，全球气候变化与我国西北内陆的暖 论农作改制与农业清洁生产 旱化和江河流域的洪灾频繁等有十分密切的关系，对农业生产影响极大;西北内陆与东北地区农田 水环境的改变，导致次生盐渍化愈演愈烈;全国有40%的土地受到酸雨的危害，农田质量受到 影响。 我国耕地土壤肥力下降和质量退化现象已相当严重，低产农田面积高达40%左右。同时，农 业自身污染对农田构成严重威胁。据报道，我国污染农田约占总耕地的1/6，农田中有机农药残留 量高达50肠^-6000,2000年太湖流域农田土壤中，15种多氯联苯同系物检出率为1000o，六六六、 滴滴涕超标率为28%和