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农业科技园区梯级模式选择与应用 农业科技园区梯级模式选择与应用 吴 魁 (江苏省农业科学院，南京，210014) 乏伙 ‘ 我国幅员辽阔，不同地区的自然资源、生态环境、地理区位、经济与社会发展水平差异很大，从 南到北，从东到西，从城郊到乡村，各地园区建设必须因地制宜，突出重点功能，形成各自特色，而不 、宜一味模仿，生搬硬套，脱离实际，为搞园区而搞园区，造成重复投资，资源浪费。同时，我国目前的 123 农业科技园区建设，有国家级的，也有省市级的，还有县乡级的，不同层次其功能选择也不可能相 同，片面追求小而全，或者是无限夸大，园区建设也达不到预期效果。因此，无论是从横向上，还是 从纵向上来看，农业科技园区建设都有一定的级差。按照级差选择相应的园区建设模式势在必行， 也将更好的指导园区的发展和功能发挥。 1农业科技园区梯级模式的概念 梯级模式就是指建设农业科技园区时，依据当地影响园区建设的多种因子，实事求是地确立农 业科技园区的具体功能，从而形成不同层次，具有一定级差的农业科技园区建设模式。一般而言， 级别高的园区，功能相对较全，建设标准也较高。如国家级、省市级的园区，不仅具有展示、生产功 能，还要有研发、孵化、服务等功能，相对的县乡级园区就不必面面俱到，应重点发挥生产和服务功 能，加强对当地农户的示范带动和科技普及。又如，在经济发达地区和有一定规模的大中城市郊区 的农业园区还可突出观光休闲功能。 2 农业科技园区梯级模式结构与层次转换 梯级模式是一个框架性概念，由四种类型组成:农业经济开发区型、农业综合开发区型、农业技术 示范区型、都市农业示范区型等四类。其中，省级以上或经济发达区以重点建设农业经济开发区为 主;市县级或经济欠发达地区以重点建设农业综合开发区为主，乡镇级或经济落后地区以重点建设农 业技术示范园为主。在经济发达区或欠发达地区及大中城市市郊可重点建设都市农业示范区。但这 没有明显的界限，只是依据园区的功能侧重点不同而有所区别。因此，随着区域经济和社会条件的改 善，园区的发展目标也会改变，自然，园区建设也会升级，功能得到拓展和完善，向上一层次转变。 在四种农业科技园区建设模式中，农业技术示范区处于最低层次，它是传统意义上的农业科技 园区，主要以推广实用技术为主。随着经济的快速发展，社会生活水平的提高，人们对农产品品质 ·要求的提高，标准化产业化生产要求比较迫切，随之农业综合开发示范越来越重要，相应的建立了 较多以提高规模化生产为主的农业综合开发示范区，同时，为了培育龙头企业，依托其科技创新，加 快成果辐射带动，建立了相对密集的高新技术企业集聚地，这就是农业经济开发区。而对于都市农 业示范区，则是适应现代都市广大市民的休闲观光等需求，依托相应的农业技术示范区、农业综合 开发区或部分农业经济开发区的生态功能拓展而形成。因此，只要经济社会条件成熟，梯级模式中 较低层次的科技园区均会升级换代，向高一层次转换。 现代农业与农作制度建设 如江苏苏南地区，从建国至改革开放，为了大力发展生产力，建立了各种类型的技术示范区，推 广了一系列的实用新品种、新技术，使苏南地区粮食生产水平走在全国前列，是农业生产的一面旗 帜，一个典范。进人20世纪90年代，随着农业结构战略性的调整，苏南也进行了轰轰烈烈的调整， 发展自身特色的产业，发展具有竞争力的产业提到了议事日程，像小麦由于效益较低，少种或基本 不种，而转向草畜业。如何引导农民推广应用，国家级的持续高效农业示范区常熟园区等应运而 生，规模化标准化的集约生产起到了较好的示范作用。最近两年，苏南经济又迈上了新台阶，农业 的生态功能逐渐被深刻认识，都市农业建设得到了快速发展。如无锡出台了城乡一体化发展战略 规划，将按照三“环八带”把无锡城乡统筹考虑，协调发展。这也走在全国的前列。相应的融观光、 旅游、生产、服务等功能为一体的都市农业区逐渐涌现，发展势头强劲。同时，制定和出台了一系列 的优惠政策，引导工商资本、民营资本、外商资本等积极投人都市农业开发。特别是针对具有地方 特色的产业，还专门开辟了农业经济开发区，如无锡生命科技园区，针对生物医药，吸引世界范围内 领先的科研机构入驻进行研发，即将建设成为