山东省现代农作制发展现状、问题与对策.pdfVIP

现代农业与农作制度建设 山东省现代农作制发展现状、问题与对策 嘉 王 芸 韩 宾 ，山东省作物重.毅实验室，山东泰安，271018) 随着生产与经济的发展对农业提出种种新的挑战和需求，农林牧、种养加、农工商综合发展、结 构调整、粮食安全、增加农民收人、市场化经营、保护并改善资源环境、城乡协调发展等许多问题日 232 益突出，传统的农业增长方式和农作技术已难以满足农业发展的要求。如何科学与客观地分析山 东农作制发展的现状与水平，揭示农作制运行过程中存在的主要问题和制约因素，科学构建以市场 为导向，以资源开发为依托，以科技进步为动力，以产业化经营为标志，以提高效率效益为中心，逐 步形成发挥竞争优势的农业体系，对促进传统农作制向现代集约农作制的转变，将具有重要的现实 意义和深远的历史意义。 1 山东农作制发展特征 农作制的类型决定于自然、社会经济条件以及农业发展的进程，山东省的农作制带有浓厚的地 区特色与社会发展的历史水平。为了便于把握好局部与整体的联系，比较分析山东省各区域的农 作制特点，综合考虑各地自然条件和行政区划因素，将山东分为五个农业区:东部沿海农业区(青 岛、烟台、威海、日照)、鲁中农业区(济南、潍坊、淄博、泰安、莱芜)、鲁西北农业区(东营、滨州、德州、 聊城)、鲁南农业区(枣庄、临沂)、鲁西南农业区(济宁、荷泽)，可以看出各农业区自然条件存在强烈 差异，经济发展极不平衡，其农作制特征各异(附表1), 1.1 山东自然与社会经济条件 1.1.1气候和土壤 山东省属暖温带季风气候类型，四季变化明显。冬季寒冷而干早;春季气温多变， 降雨少，蒸发量大，常干旱;夏季炎热而湿润，降雨集中;秋高气爽。年平均温度为13.9℃，妻10℃积温为 43470C，年降雨量为617.1mm，适合一年两熟。东部沿海农业区和鲁中农业区山区丘陵面积大，土壤类 型主要为棕壤、褐土，热量相对较少，作物种植多为两熟。鲁西北农业区多为黄河冲积平原，土壤类型为 潮土、棕壤及部分盐渍土，年均降雨量最少，仅为515.4mm，比山东省平均降雨量低16.48写，作物种植一 年两熟为主，但在盐渍土一般为棉花一年一熟。鲁南农业区和鲁西南农业区地势较为平坦，土壤以棕壤、 褐土、潮土比例较高，热量丰富，降雨较多，形成多种作物一年两熟。 1.1.2 人口与农民收入 山东人口众多，人口密度为582人//km，是全国的4.3倍，人口多聚集 在鲁中、鲁南和东部沿海农业区，而鲁西北和鲁西南农业区人口相对较少。山东农业人口占总人口 的77.34%o，比全国平均水平高6.5个百分点。其中以鲁南和鲁西南最高，达到83.74%和 82.14 ，东部沿海农业区和鲁中农业区相对较低，但仍达72.60%。全省农民人均纯收人2003年 .为3150.5元，比全国高出20.150o，但是地区之间存在着明显的不平衡，东部沿海农业区和鲁中农 业区明显高于其他三区，且比全省平均水平高出20.55%-34.80%.鲁西南农业区最低，仅相当于东 部沿海农业区的64.7%，比全省平均水平低14.65%，仅比全国水平略高。增加农民收人，繁荣农 村经济，强化区域间均衡发展是今后农作制度的改革追求的主要指标。 1.1.3 耕地与粮食 随着人口增长，耕地面积下降，全省人均占有耕地不断减少。2003年全省人 山东省现代农作制发展现状、间题与对策 均占有耕地面积为0.07hm2，比全国人均0.1hm2少42.86 。其中以东部沿海、鲁中和鲁南农业 区较少，仅为。.06hm2，鲁西北和鲁西南农业区相对较高，达0.1-0.15hm2。从经营规模来看，全 省户均耕地为0.312hm2，比全国平均0.54hrrr/户少42.22%0，而东部沿海和鲁南农业区户均只有0.261 -0.248hm2，这种小规模的家庭经营，限制了山东农业现代化进程，成为限