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谈我国教育行政执法的建设与发展策略 　　摘要: 教育行政执法是国家有效管理教育事业的重要手段,是教育行政机关依法行政的主要形式,是贯彻执行有关教育法律法规的根本途径,是促进教育事业全面、协调和可持续发展的可靠保障。本文认真探讨了加强我国教育行政执法的重要性,并提出了一些发展建议。 　　 Abstract: The national educational administrative law enforcement is an important means of effective management of education, is the main form of educational administrative organs administrating according to law, is the fundamental approach to carry out laws and regulations on education, and is the reliable guarantee to promote the comprehensive, coordinated and sustainable development of the education. This paper carefully discusses the importance of strengthening the enforcement of educational administration, and makes a number of development proposals. 　　关键词: 教育;行政执法;建设;发展 　　Key words: education;administrative law enforcement;building;development 　　中图分类号:G46文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0203-02 　　 　　0引言 　　教育在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用,处于优先发展的战略地位。当前和今后一个时期,是我国构建社会主义和谐社会的重要战略机遇期,教育事业必须主动适应经济建设和社会发展的新形势,进一步加快发展的步伐,努力培养和造就大量高素质的劳动者、各类高级专门人才和一大批拔尖创新人才,为实现当前乃至今后更长时期我国经济社会发展的战略目标提供智力支持和人才保障[1]。近年来,随着我国教育行政法律体系的建立和完善,教育行政执法的地位和作用不断得到重视和加强,加强和改善教育行政执法的地位不仅是贯彻落实依法治国基本方略、全面推进依法行政的必然要求,也是贯彻执行有关教育法律法规的根本途径,还是促进教育事业全面、协调和可持续发展的可靠保障。 　　1教育行政执法的内涵 　　在我国,行政执法是指国家各级行政机关执行或适用法律、法规的活动它是指国家行政机关依照法定程序执行或适用法律、法规,对行政相对人做出直接影响其权利义务的具有行政强制性的具体行政行为。而教育行政部门作为国家行政机关之一,它所依照法定程序执行或适用法律、法规,对教育相关主体,做出直接影响其权利和义务的具有行政强制性的具体行政行为,就是教育行政执法[2]。教育行政执法的主体是各级教育行政部门和受其委托的有关直属机构,执法的依据是国家、地方的各项教育法律、法规、规章、规范性文件和其它相关法律、法规、规章、规范性文件,执法的对象是各类教育相关主体,包括适龄儿童、少年和他们的父母或其他监护人,各级各类学校、企事业单位、社会团体及公民个人。 　　2加强我国教育行政执法建设的意义 　　当前,加强我国教育行政执法地位具有十分重要的意义,这主要是由我国教育行政执法的作用决定的,我们可以从执法与立法的关系、执法与公民权利的关系、执法与经济社会秩序的关系三个方面来分析加强教育行政执法的重大意义。 　　首先,教育行政执法是促进我国教育立法的现实途径。教育立法的目的是为了明确教育行政主体及其相对方的权利和义务,保障各级各类教育机构和受教育者的合法权益,促进教育事业的改革和发展。教育行政执法更体现政府行政的实际意图。教育行政执法的状况如何,直接关系到教育法律、法规的实施效果,直接关系到教育立法的能否实现。其次,教育行政执法是提高教育行政效能的动力。教育行政执法的内在要求,就是教育行政要实现法治化和制度化,教育行政必须确保统一性、连续性和稳定性,政府的教育职能要由微观向宏观转变、由人治向法治转变、由管制向服务转变等。教育行政执法是转变政府教育职能、提高行政效能的重要推动力。最后,教育行政执法是推进依法治教的关键。对于各级政府及其教育行政等部门而言,教育行政执法是由最经常、最普遍、最直接的具体行政