医院使用民口科技重大专项资金的财务处理.pdfVIP

垦垦 医院使用民口科技重大专项资金的财务处理 李红霞 (新疆维吾尔自治区胸科医院新疆·乌鲁木齐830049) 摘要：《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006．2020年)》确定的发展目标之五是“重大疾病防治水平显著提高，艾滋病、 肝炎等重大疾痛得到遏制，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，具备产业发展的技术能力。”随着我国经济持续快速增长和 社会的进步，对有效防治重大疾病，提高全民健康水平，促进医学科学技术发展提供了强有力支撑和保障，因此，使用民口科技 重大专项(简称重大专项)资金项目(课题)的医院越来越多，探析项目(课题)承担单位的财务处理成为迫切需要。文章对此 进行了探讨。 关键词：医院；重大专项；财务处理 经过“十一五”医院使用民口科技重大专项资金项目(课题) 算医院取得的除财政补助收入为专门用于科研项目的民口科技 的完成，医院在使用和管理民口科技重大专项资金方面积累了 重大专项补助收入，财务处理列入科教项目收入，取得时区别于 一定的实践经验。 财政专项拨款收入和上级拨付的其他收入。《民口科技重大专 一、民口科技重大专项资金的姿金范围 项资金管理暂行办法》规范的是中央财政资金。 《民口科技重大专项资金管理暂行办法》第一章总则第二 二、民口科技重大专项资金的资金管理 条“重大专项的资金来源坚持多元化原则，包括中央财政资金、 《民口科技重大专项资金管理暂行办法》明确规定第一章 地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金。”核 总则第二条“各种渠道获得的资金都应当按照“专款专用、单独 正确引导和监督高校的办学规模和发展方向问题，另一方面，政 校实施全面预算管理还需要由于全依托先进的信息手段来确保 府需要赋予高校独立法人的实体低位，要求高校承担相应的责 预算管理的实时性和有效性。 任。 (四)积极倡导多元化办学理念，大力拓宽资金渠道 2．建立和完善问责机制，探索政府绩效拨款的制度。弥补我 高校不能太依赖国家的财政性拨款这一资金来源，需要根 国当前实施的“综合定额+专项补助”拨款模式无法克服的弊端， 据实际需要，积极倡导多元化的办学理念，不断拓宽筹融资的渠 积极探索新型的财政拨款机制，具体要求是在公平优先与兼顾 道，来化解当前高校普遍存在的经费不足的困境。①鼓励高校 效率的双重原则下实行财政拨款与高校绩效评价挂钩的拨款机 参加国家教育部等部门的科研活动，通过承担科研项目的方式 制。 以获取更多的科研经费。②通过多种政策引导来鼓励我国的民 (二)构建和完善高校的资金安全管理体系 问资本和社会资本不断涌进高校，来解决高校短期基建项目的 1．完善高校领导层的决策制度。要求高校首先完善自身的 资金缺口问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20l卜 领导管理层的决策体系，从而规范资金的使用流程。比如可以 2020)))指出：“充分调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进 通过制定严格的财务工作管理细则，在出现较大资金项目的时 入教育途径，多渠道增加教育投入。完善财政、税收、金融和土 候，由高校的财务部门根据书面申请对其真实性、合理性和合法 地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。完善非义 性等内容进行严格审查，从而提交学校党委会和校务会的方式 务教育培养成本分担机制，根据经济发展状况、培养成本和群众 进行工作。 承受能力，调整学费标准。完善捐赠教育激励机制，落实个人教 2．建立动态的还贷机制。根据不同的负债期采取不同的重 育公益性捐赠支出在所得税税前扣除规定”。③通过鼓励捐资 点防控措施的：在贷款前期阶段：高校需要重点对内部管理风险 助学的方式来促进以企业和高校的双赢；④通过正当的渠道向 和教育的宏观市场风险进行防控：在)贷款中期阶段：高校要采取 社会发行教育彩票和债券等方式筹集高校用于建设的基金。 各种措施对项目建设中可能出现的各种风