在合作性博弈中构建大市场监管新格局.pdfVIP

2015—9 探索综合执法 在合作性博弈中构建大市场监管新格局 胡皇印 摘 要：合作性博弈包含更多的合作元素，而非合作性博弈包含更多的冲突元素，但二者却是辩证统 一的。在市场经济条件下，市场主体、社会公众以及政府部门等各类群体之间存有一定程度的非合作 性博弈成分。在依法治国背景下，应当切实采取有效措施促使各类群体向合作性博弈方向转变，为构 建有利于实现公共利益最大化的大市场监管新格局作出更大的贡献。 关键词：合作性博弈依法治国 公共利益 大市场监管 党的十八届四中全会提出．全面推进依法治国， 场主体自身利益会受损，整个社会的经济运行质量也 总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会 会遭到破坏以致损害公共利益，可能还会导致社会矛 主义法治国家。中国特色社会主义法治体系这一崭新 盾纠纷激化。 概念的提出．必将成为当前和今后一个时期推动中国 二是体现在市场主体与社会公众之间。部分市场 法治建设的总抓手。而对于各类市场主体来说，政府 主体参与市场活动过程中，在消费者不掌握产品信息 部门对其实施的监管活动将逐步被纳人法治轨道。但 的情况下。以次充好欺骗消费者导致消费者利益受损 随着市场行为的内涵不断扩大，监管的边界也不断被 时有发生．甚至还有部分市场主体在开展生产经营活 拓展，原有的市场界限已变得相当模糊，在法治框架 动时危害公共安全、破坏资源环境，导致社会所有成 内构建一个跨越不同行业范畴、相互紧密互补的大市 员的利益受损。 场监管新格局已成为我们未雨绸缪的新任务。 三是体现在政府部门与市场主体之间。部分市场 我国市场经济迅猛发展，经济全球化趋势明显， 主体为逃避政府部门的监管，故意隐瞒应当公开的资 已有的市场监管模式已无法完全满足整个社会提出 料信息，以致政府部门与市场主体之间的信息鸿沟扩 的要对正在不断成长中的大市场实施更严格监管的 大，不信任感增多，导致政府部门对市场主体的惩罚 新需求，市场主体、社会公众以及政府部门等各类群 性监管力度加大。 体之间由于信息不对称等问题导致相互之间信任感 四是体现在政府部门与政府部门之间。各政府部 降低，各方趋于非合作性博弈状态，经济社会发展的 门为追求本部门利益最大化，采取推诿责任，规避风 不稳定因素在不断上升。 险等措施来巩固扩大既得利益，造成政府资源分散， 各自为政，影响大市场监管的整体性和统一性，降低 一、各方非合作性博弈的具体表现及后果 了大市场监管效能。各政府部门出台的政策阻隔使市 非合作性博弈是指一种参与者无法达成具有约 场主体的市场活动不能合理地按照经济规律开展， 束力协议的博弈类型，包含了更多的冲突元素，很显 无形中增加了市场成本．造成制度性、政策性障碍。 然，目前的大市场监管工作中存在不少非合作性博弈 五是体现在政府部门与社会公众之间。一直以 成分，主要体现在以下几个方面： 来，社会公众对政府部门均有较强的依赖心理，在经 一是体现在市场主体之间。市场主体出于自身利 济社会转型中的涉及大市场活动的各类矛盾冲突增 益最大化的考虑．采取价格战与竞争对手展开恶性竞 多时。部分地区的政府部门处置问题却不够到位，在 争，导致产品质量、服务水平下降，不仅参与其中的市 一定程度上影响了自身的社会公信力。另外，从事大 作者：胡皇印，浙江省宁海县市场监督管理局。