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农村经济 2010年第10期
四川统筹城乡发展中农村剩余劳动力向现代服务业转移初探。
王 蕾方玉媚
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服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的 现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产
发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标 生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造
志。2007年3月,国务院发布的《关于加快发展服
传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高
务业的若干意见》明确提出:“贯彻统筹城乡发展的 附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的
基本方略,大力发展面向农村的服务业,不断繁荣 服务业,主要包括四个领域:基础服务、生产性服
农村经济,增加农民收入,提高农民生活水平,为 务、个人消费服务、公共服务。这些服务行业依托
发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设服 现代化的科学技术、新产业形态和新的服务方式,向
务。”这是党中央、国务院在全面把握我国经济社会 社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和
发展阶段性特征的基础上,为进一步解决“三农”问 生活服务。
题,调整三次产业结构,构建和谐社会,推进社会
一、从产业结构角度看四川农村剩余劳动力
主义新农村建设作出的重大决策。2010年3月农业
部与四川省政府及成都市政府签署合作备忘录,共 四川省是一个农业人口比重较大的省份,2008
6%在农村。农
建统筹城乡现代农业综合示范区。因此加快四川服 年,全省常住人口8138万人,62.1
务业发展,构建完善的现代服务体系,必将为统筹 村人口中劳动力大约有2900万人;而四川省人均耕
城乡发展、构建城乡经济社会一体化新格局探索路 地不足0.9亩,只相当于全国平均水平的三分之二。
子、积累经验、作出示范。 众多的人口和极少的耕地资源.致使农村人口中蕴
服务业一词源于1935年英国经济学家阿·费含着大量的剩余劳动力,剩余劳动力的转移就成为
希尔教授在《安全与进步的冲突》一书中所提出的 一个迫切的现实问题。为了解决好这一问题.分析
三次产业理论,指除一二产业以外、能够为人类提 四川I究竟存在多少农村剩余劳动力就显得非常必
供除物质产品以外商品的其他行业。在后来实际国 要。西蒙·库兹涅茨从国民收入和劳动力在产业间
民经济的核算工作中,一般将服务业视同第三产业。 的分布入-T-,对伴随经济增长中的产业结构变化所
*本文系四川省哲学社会科学。十一五”规划课题“四川统筹城乡发展战略研究”【蝙号:$808847)的阶段性成果之一。
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