复合供给农村公共服务的一种新模式——农村科技服务视角.pdfVIP

农村经济 2010年第10期 ‘‘ 复合供给’’：农村公共服务的一种新模式 ——农村科技服务视角 袭产旺。 ：※：※：￡j{萄要王：j发述韵科技礁务体毋是以科技服务偌求均衡为基础：∥治理理论为农村科技服务体系重建提供 茸．理铪基础：》南．农村自；组：级水：平蒜断提高：；：为：农村科技服务模式构建提供：孑思想基础和组织保障≯畅通农 村科技服务需：祭表达：和输送渠道。多：无服务主体的：协同服务◇构成?复合供：给鬈摸式：的：主要内容：：：o：：0：： D：4：垮!；；!!；! 一、问题的提出 需要的农村科技服务体系的战略构想，为政府决策 提供参考。 农村科技服务涵盖了农业科技从研究开发到推 本研究把我国农村科技服务目前存在的这种问 广应用的全过程，其主要功能是提供各种先进的农 题称为“双向非均衡性”。学术界对于存在这种双向 业科技成果，并使之成功地实现在科技供体(科研 非均衡性问题的实事基本上达成了共识，对其产生 单位等)和受体(农民)之间传递，最终转化为现 的根源归纳起来大体上有如下几种观点：①政府财 实生产力。发达的科技服务体系是建设社会主义新 政投资不足，造成农村科技服务供给不足。②农技 农村的关键。新农村建设的首要任务就是要大力提 推广人员素质不适应农村发展的新要求，造成服务 高农村生产力水平，积极推进农业生产经营方式的 质量下降。③农民基本素质普遍较低，难以接受新 转变，实现农业现代化。而农业现代化要有强大的 技术，接受服务的动力不足。④农民自组织水平低， 农业科技创新和科技服务体系作为支撑。 一家一户分散经营，培养出的小农经济的思想，降 然而，在我国，农村科技服务的实际状况是：一 低了农民寻求利益表达途径的内在动力。本研究认 方面，科技服务总量不能满足新阶段农业发展和农 为，以上观点对于理解我国农村科技服务双向非均 民日益增长的多样化和个性化的需求。我们曾经对 衡性问题有一定参考价值，但是，它们仅仅指出了 山东省某市进行过实际调查，农民对目前科技服务 导致科技服务非均衡的间接原因，而非最根本原因。 状况的满意度仅仅为22．4％。另一方面。在科技服 本研究的基本假设就是，“单中心治理”模式是 务供给不足的情况下，仍有不少科技成果闲置而得 导致农村科技服务双向非均衡性的深层次原因。这 不到应用。资料显示，我国每年约有6000～7000项 里的“单中心”指的就是政府这个中心。单中心治 农业科技成果问世，但成果的平均转化率只有