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·农村经营管理· 农挂经济 2010年第10觏
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关于农民专业合作社的会计问题,自《农民专 德要求,由于没有学习到专业的会计知识,甚至没
业合作社法》和《合作社会计制度》颁布以来,引 有取得会计从业资格,这就可能会导致会计从业人
起了许多研究人员的关注,然而研究的内容千篇一 员与合作社成员或者主要管理人员“合谋”实施损
律,并未深入的对农民专业合作社会计相关的基础 害合作社利益的行为。
问题展开分析,也忽视了农民专业合作社发展过程 2.内部控制机构混乱与制度缺失
中所面临的一些实际会计问题。本文将结合农村合 从国内目前农民专业合作社发展情况来看,合
作社的现实情况.对现存的一些会计问题进行分析, 作社内部控制主要存在两个问题:机构混乱与制度
并提出相关的建议。 缺失。《农民专业合作社财务会计制度(试行)》明
一、现有农村合作社会计存在的问题分析 确规定农民专业合作社应当建立健全货币资金、销
售、采购、存货、对外投资等内部控制制度。然而,
1.会计人员整体素质不高
目前国内绝大多数的合作社都是地方龙头企业领办
农民专业合作社成员主要以农民为主体,由于
型,领办企业的财务人员兼任了合作社的财务人员.
整体接受教育程度较低,经营管理能力匮乏,不能
容易造成领办企业利用内部控制的缺陷侵害合作的
认识到会计人员在经济组织的重要作用,因此许多
利益。同时《农民专业合作社法》和《农民专业合
农民专业合作社的会计人员主要由本社成员兼任或
聘请本村熟识的人担任。尽管这些群体担任合作社 作杜财务会计制度(试行)》也均未明确农民专业合
的会计能够迅速掌握合作社业务构成,对基础的农 作杜内部控制制度制定的部门或机构。一般来讲,农
业业务较为熟悉,但是他们没有接受过专业的会计 民专业合作社规模较小,没有设置专门的会计机构。
教育,缺乏足够的会计知识。对于经济组织来说,会 因此,作为农民专业合作社的权力机构,合作社成
计从业人员素质的高低对于充分反映合作社经济内 员大会应当肩负起内部控制制度的制定的责任,但
容,正确核算成本与收益,为合作社成员提供真实 是成员大会的成员主要以农民为主体。财务知识匮
可靠的会计信息发挥重要作用。合作社聘任没有受 乏,X.-J于内部控制更是一头雾水,因此没有条件与
过会计专业教育的会计人员,不可避免会导致合作 能力制定相关的内部控制制度,造成合作社内部控
社业务核算与资金管理混乱,不利于合作社正常有 制制度缺失,财务管理问题严重
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