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第四章 民营经济的发展;第一节 中国民营经济的产权结构;（三）内涵 “民营”与“国营”、“官营”相对应。 “民营”一词的本质规定是“营”，执行主体是“民”。 1、从所有权看，它是相对于国外经济而言的，即它的所有者是国内居民或国内组织。 2、从经营权看，它是相对于国营经济而言的，即它的经营者不是国家或不带有政权性质的组织，而是纯粹的自然人或自然人的集合 ; 定义：民营经济是指具有法人资格的本国公民和组织实体从事生产经营活动的经济形式。 学界第三种观点是正确的。 ;二、民营经济的产权特征 1、单一性。企业的原始资本来源于个人或家族的积累，企业的全部产权归家族所有。 2、模糊性。一是没有明确到人，成了家族公有制。二是戴“红帽子”导致产权模糊。 3、封闭性。股权流动性差，企业的发展主要靠自身的积累和原有股东的投入。 ;三、民营经济的效率优势 （一）效率优势产生的原因 1、完全剩余索取权的激励。 2、决策高度集中有利于对市场作出快速反应。 3、避免了两权分享下由于信息不对称产生的经营者机会主义行为及其监督成本。 （二）效率优势的实证分析 1、国有企业的资本每增加1%，利润就会降低0.555%。 2、私营资本每增加1%，利润水平会增加1.338%。 （三）民营经济一元化产权结构的优势在我国经济转型之初充分体现，但其缺陷随着改革的深入，企业规模的扩大，市场竞争的加剧日益显现。 ;第二节 民营经济发展的历程 一、初步发展阶段（1978——1992年） （一）理论创新 1、是社会主义公有制必要和有益的补充——地位。 2、应当而且能够为社会主义所利用——性质。 3、是生产关系一定要适合生产力状况的要求；是商品经济发展的要求——必然性。 （二）基本评价 1、不再将民营经济看成社会主义的对立面。 2、为社会主义条件下民营经济的存在与发展找到了理论依据。 3、非公有制经济发展势头迅猛，成为经济生活中一支重要力量。;二、多种所有制共同发展阶段（1993年以来） （一）理论创新 1、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 2、以公有制为主体，多种所有制共同发展是初级阶段社会主义一项基本经济制度。 可见，这个阶段非公有制经济与公有制经济的关系实现了两大转变：由互补到互替和由组成到制度。 ;（二）发展成就 1、民营经济进一步发展，在有些地方、有些行业已占优势。 2、民营经济经济地位提升——与公有制一起成为社会主义初级阶段的基本经济制度。 3、确立按生产要素分配，明确民营企业主的收入是合法的要素收入。 4、混合经济格局初步形成。 5、民营企业主的政治地位和法律地位大大提升。 ;第三节 民营经济的贡献 一、促进经济增长 二、推动社会发展 1、增加就业。 2、推动技术进步。 3、热心社会公益事业。 三、推动我国市场化改革的进程 1、民营经济的生存与发展完全依赖市场，最能感知我国市场化改革中存在的问题。 2、为我国国有企业改革创造良好的外部环境。 3、为国企改革提供榜样效应。;第四节 问题与对策 一、改善民营经济发展的外部环境 （一）融资环境差——融资难。 1、原因 第一，对民营经济观念上的岐视。 第二，大银行不愿意做“零售”。 第三，为中小企业提供信贷支持的金融机构缺失。 第四，民营企业的信用等级低。 ;2、对策 第一，给民营企业应有的“国民待遇”。 第二，建立为中小企业提供信贷支持的金融体系。 第三，建立和完善政府的中小企业信用担保体系。 第四，提升民营企业的信用等级。 ;（二）法律环境——不公正 1、立法的问题：新旧法律不配套、法律与政策不协调、法律条文模糊。 2、司法偏向 （三）政策环境——不公平 民营经济享受的政策不仅不如国有企业，甚至不如外资企业，平等竞争，共同发展成了空话。市场准入、资源垄断、技术扶持。 ;（四）社会环境——认识上的偏见 1、民营企业主是中国特色社会主义的建设者。如何正确对待民营经济创业初期的“原罪”？ ;2、坚持用生产力标准认识剥削现象和剥削收入;二、推进民营企业制度创新，建立现代企业制度 （一）家族式企业制度的缺点 1、原始产权主体界定不清。 2、所有权经营权不分，企业主大权独揽。 3、企业主独占剩余难以调动人们积极性。 4、封闭式产权制度限制了民营企业的发展与扩张。 5、人才选择机制不合理，选择范围仅局限于家族内部。 ;（二）推进民营企业制度创新，建立现代企业制度 1、完善民营企业制度创新的外部环境。 2、构建民营企业建立现代企业制度的产权基础。 3、实现家长式、经验型???人治管理向规范、科学、民主的现代管理转变。 （三）提升民营企业主素质 （四）推动民营企业的自主创新