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美国移民“新政”:一切都是为中产? 　　特朗普成为美国第58届总统之后，即刻就展开了他的新政。特朗普新政的三把火是：退出TPP；对部分穆斯林国家禁签；以及“去监管” 从这样的政策组合中不难发现，特朗普新政想要解决的首先是国内问题，而不是国际问题。美国为什么在内外政策安排上会发生这样的顺序变化呢？说到底，是因为美国国内积累已久的经济和社会问题已经到了非得解决不可的地步 三种力量导致“美国梦”碎 美国国内的问题就是“美国梦”面临挑战。什么是“美国梦”？主要体现在两个方面：勤劳致富，即每个人只要通过自己的努力就可以过上幸福生活；代际进步，即下一代人会比上一代人生活得更好 从以上两个特征来看，“美国梦”显然属于美国中产阶级的梦。但是，在三种力量的冲击下，“美国梦”正面临着前所未有的挑战。这三种力量分别是：货币纸币化；去工业化；经济全球化 货币纸币化源于1979年的国际货币体系改革。随着布雷顿森林体系的崩溃，黄金被美元取而代之。从此以后，美国便成为发钞国。在金本位制度下，货币供应量是由黄金的储备量决定的。但在管理纸币本位下，货币供应量则是由宏观管理层来决定的。一旦把货币的发行权交给宏观管理层，那么就会出现货币供应量单边增长的趋势 其中的机理可以概述如下：按照货币恒等式$V=PT（$表示货币数量；V表示货币流通速度；P表示商品和劳务价格；T表示商品和劳务的数量），假如经济繁荣（即等式右边的T上升），为了防止可能发生的通货收缩，就必须增加货币供给（即增加等式左边的$），这被定义为货币主义方法 然而，当经济出现衰退的时候，货币主义方法就会失效，经济衰退就是上式中的T会下降，按照恒等式应该减少等式左边的$，但这会导致企业资产负债表的断裂（即流动性危机），从而导致更加严重的经济衰退。为了防止这样的危机发生，就必须采取凯恩斯主义的方法来增加货币供给 由于货币供应量只能增加、不能减少，于是就会出现上述货币供给单边增长的趋势。在这种趋势之下，货币财富的增长就会快于真实财富的增长。凡是有能力获得金融杠杆的人的收入就会迅速增加，且有不劳而获之嫌，而那些没有获得的人，收入则会相对下降。这种现象被称为“顶部增长”，它带来的后果不仅是收入分配差距的扩大，而且致富与勤劳并没有直接的关系，这对美国的中产阶级造成了极大的打击 “美国梦”的第二个冲击变量是“去工业化”。伴随着经济增长而来的经济结构变化是不可避免的。一般的规律是，制造业在国民生产总值中的占比会下降，服务业的占比会相对上升。但美国的问题在于过快的技术进步和脱离实体经济的金融业发展，使得制造业的就业大幅下降 从统计数据来看，1950年代美国制造业就业人数占美国总就业人口的比重在30%以上，此后一路下降。到了1990年代，美国以IT为主导的高科技产业迅猛发展，从而对一般制造就业产生挤出效应，其结果是，美国制造业就业人数的占比居然要比美国制造业产出在整个国民产出的占比还要低 2007年美国次贷危机爆发，美国制造业就业人数进一步下降，其在全美就业人数中的占比跌破了10%，达到历史低点。制造业如此规模的就业机会，使得美国中产阶级赖以生存的就业空间荡然无存。不要说代际进步，就连当代人的收入增长也出现危机。原因就在于那些在制造业失去就业机会的中产阶级将不得不转向工资弹性很高的低端服务业，被迫接受较低的工资谋生 造成“美国梦”碎的第三个冲击变量是经济全球化。经济全球化当然可以增加全球福利，但是其产生的收益会因为各种结构性的因素而产生在所有参与国家和国民之间不能均等分配的后果 经济全球化导致的国际分工发展，带来了世界经济发展史上前所未有的一个变化，那就是全球产业链的形成。毫无疑问，美国凭借其人力资本和技术优势站在了全球产业链的顶端，从而形成了当今世界由美国领导和组织的国际分工体系，即：美国专事处在全球产业链顶端的研发与设计；日本等国专事?在全球产业链中间层次的中间品与关键零部件生产；而以中国为代表的新兴市场经济国家则参与全球产业链低端的加工制造 在这样的国际分工模式中，外包作为一种新的分工方式便开始在全球迅速推广。但是外包在增加企业利润的同时却对就业带来了始料不及的冲击，进而导致贸易收益分配的失衡。以美国为例，外包虽然给大公司带来巨大利润收入，可是外包导致制造岗位的大量流失，其结果是大公司的利润增加实际上是以中产阶级的就业与收入下降为代价的 尽管大公司的行为是符合经济理性的，但是由此带来的收入分配的效应则是不好的。在这种情况下，凡是拥护和支持自由贸易的人会建议政府推行收入再分配政策来缓解这样的矛盾，即向利润增加的大公司增加税后，然后对那些在自由贸易中受损的加以补贴 但是，实际情况告诉我们，这样的再分配政策难以付诸于实践，原因就在于美国的大公司大都离岸，它们栖息