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第七章 初步设计概算 第一节 初步设计概算概述 一、基本定义 (一)初步设计概算的含义 初步设计概算是在初步设计阶段对建设项目投资额度的概略计算。包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，它是初步设计文件的重要组成部分。 其特点是编制工作相对简略，无需达到施工图预算的准确程度。 采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制初步设计概算;采用三阶段设计的，扩大初步设计阶段必须编制修正概算。 (二)初步设计概算的作用 建设项目初步设计概算的主要作用有: (1)初步设计概算是编制固定资产投资计划文件，确定和控制建设项目投资的依据。 (2)初步设计概算是签订建设工程承发包合同和贷款合同的依据。 (3)初步设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。 (4)初步设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。 (5)初步设计概算是项目实施全过程造价控制管理，考核建设项目投资效果的依据。 二、概算组成与基本内容 概算文件的编制形式应视项目情况采用三级概算编制或二级概算编制形式。 采用三级编制形式时，初步设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级，采用二级编制形式时，初步设计概算可分为单位工程概算和建设项目总概算二级。 1.单位工程概算 单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。 2.单项工程概算 单项工程概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。 3.建设项目总概算 建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调节税概算汇总编制而成的。 三、初步设计概算的要求 （一)编制要求 (1)初步设计概算投资应控制在已批复的估算投资范围内。 (2)总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资，满足建设成品预算内容要求。 (3)根据工程准备和建设程序需要，“四通一平”工程、与项目有关的单项卜程以及提前开工项目的初步设计概算可先行编审。 (4)初步设计概算工程量应计算准确，投资必须准确合理，初步设计概算应按编制年工程所在地的价格水平编制，取费标准符合国家、地区及电力行业有关规定正确计算。 (5)初步设计概算应满足选定的厂(站)址和设计推荐的工艺系统和技术方案要求编制工程概算。 (6)如果一个建设项目有几家设计单位共同设计时，由主体设计单位负责统一概算编制原则和依据，汇编、分析总概算，各分设计单位应对所承担工程的概算负责。 (二)概算范围界定与工程量确定 1.概算范围界定 (1)批准的可行性研究报告。 (2)国家地方政府有关规定。 (3)批准的初步设计技术文件。 2.概算费用范围界定 (1)投资估算是概算费用范围的总体界定。 (2)国家地方政府有关规定。 (3)批准的初步设计技术文件。 (三)概算与预算差异比较 由于概算与预算所对应的设计阶段不同、设计深度不同，且计价标准不同，所以编制深度不同，但二者编制的项目划分相同，表现形式也相似。预算是根据施工图设计图纸、说明、设备材料清册、施工组.织设计及初步设计审查意见按照相应工程的项目划分、定额规定的L}算规则计算工程量。概算是按初步设计文件及专业提资，按照相应工程的项目划分，依据概算定额编制。 概算编制 一、初步设计概算编制依据、原则与步骤 (一)编制依据与原则 (1)概算编制工程的批准可行性研究报告以及与本工程相关的有关文件等。 (2)本工程初步设计的图纸、设备材料表及说明。 (3)现行的概算定额和价目表。 (4)现行的取费文件等费用标准依据，包括预规、工程所在地的材机费及人工费调整文件、工程所在地规费的取费文件。 (5)工程所在地的材料价格(安装工程收集装置性材料预算价格)及其调整文件。 (6)工程所在地与工程建设管理有关的其他文件。 (7)工程所在地的交通运输状况(尤其是主要设备、大件运输情况)，材料运输以及堆放场地、亏方取图、盈方弃土等土建资料。 (8)近期类似工程设备招标价格或设备制造厂的询价。 (二)编制工作步骤 二、编制方法 建设项目初步设计概算的编制方法一般首先编制单位工程的初步设计概算，然后再逐级汇总，形成单项工程综合概算及建设项目总概算。 (一)单位工程概算的编制方法 1.单位工程概算的内容 单位工程概算是计算一个独立建筑物或构筑物(即单项工程)中每个专业工程所需工程费用的文件，分为建筑工程概算书和安装工程概算书两类。 2.单位建筑工程概算的编制方法 (1)概算定额法。 概算定额法又称