城乡统筹发展法律保障研究.pdfVIP

中文摘要 发展是当代中国的主题，是我们党执政兴国的第一要务，全面协调可 持续发展是科学发展观的基本要求。但我国由于各种主客观原因形成的城 乡二元结构具有强大的体制性惯性，至今仍然严重制约着社会主义市场经 济的发展。构建社会主义和谐社会就必须统筹城乡发展，着力促进和实现 城乡经济社会协调发展。党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展， 建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重 大任务”。党的十六届三中全会也将“统筹城乡发展”放在“五统筹”的第一 位，可见统筹城乡发展，是实现城乡共同繁荣全面建设小康社会的重要举 措，它既是经济社会发展的方向，也是我国从根本上解决“三农”问题的必 然选择。 本文分为以下四个部分： 一、问题的提起。该部分对我国城乡经济社会发展的现状即城乡差距 过大及其所产生的消极影响作了简要的分析，从而引出下文对作为对策的 城乡统筹的阐述。 二、统筹城乡经济社会发展的理论和实践依据。该部分首先对城乡统 筹的概念进行阐述，进而对统筹城乡发展的理论和实践依据逐一进行分 析，以证明城乡统筹存在的合理性。 三、统筹城乡经济社会发展的制度障碍。该部分对各种导致城乡差距 过大的制度因素进行详细阐述，首先，