国际港口旅游城市厦门“大旅游”整合的思考.pdfVIP

观察思考★综合报道 口 许加福 关键词：旅游城市；大“旅游”整合；运营板块；基本思路；厦门市 综观世界旅游强国和国内旅游发达地区，一定要有一 作项 目，为推动两岸旅游产业化合作发挥示范引领作用。 批实力雄厚、规模庞大、模式领先、管理先进的旅游集团引 3．实施旅游产业项 目运营和科学管理 领旅游产业的发展。比较典型的旅游航母在 国外有美国 在厦门市旅游城市规划的框架内，做好旅游项 目规划 运通、德国途易、日本交通公社等营业额达数百亿美元的 和部分旅游基础设施的建设与运营；突出厦门重点旅游项 “巨无霸”企业，在 国内有北京首旅、上海锦江、广州广之旅、 目的招商、运营、管理 ；做好厦门旅游产品、纪念 品的研发 深圳华侨城等几十家资产规模达 50亿元 以上的大型旅游 和销售。 集团。他们作为当地旅游产业的龙头 ，都对本国、本地旅 4．推动厦门市旅游服务品质的提升 游产业的发展起到了引领和促进提升作用。 研究建立厦门市旅游服务行业管理标准，加强对旅游 作为国际港 口旅游城市 ，福建省厦门市打造厦门国有 从业人员的职业教育，带动提高旅游从业队伍整体素质 ， 旅游龙头企业 ，实施 “大旅游”整合十分必要。首先，有利 提升厦门市旅游服务质量。 于打造实施对 台旅游文化交流 的前沿平 台，探索建立海峡 5．提升旅游专业化运营管理水平 旅游合作共赢 的 “试验 田”，为推动海峡两岸旅游产业化交 设立专业化的运营管理公司和团队，全面提升厦门市 流合作发挥示范引领作用。其次，有利于集约化经营，避 旅游产业的市场化运作、专业化运营和精细化管理水平。 免 国企间的同质化竞争 ，国有资产效益将得到大幅提升。 6．合理开发、优化旅游资源配置 第三，有利于发挥旅游龙头企业的规模竞争优势 ，发挥市 注重对厦 门市旅游资源的优化配置和拓展开发 ，对旅 场 引领作用 ，进一步规范市场 ，提升旅游服务品质 ，实现优 游景区资源进行合理规划、开发和保护。 胜劣汰和市场 的合理分工 ，扩大龙头旅游企业 的市场份额。 7．探索创新股权管理模式 第四，有利于实施旅游产业与文化、科技等产业的融合，推 探索国有旅游资源所有权和经营权分离的管理模式， 动旅游上下游产业链和相关产业渗透 ，落实厦门 “十二五” 推动国有旅游资产股权上市融资改革，推进全市旅游资源 规划 中旅游这一支柱产业的相关重点项 目的拓展 ，同时通 实施集约化、规模化经营，努力实现国有资产保值增值。 过开拓新兴旅游业态项 目，提升企业的整体竞争实力。 二、对 “大旅游集团”在构架、功能及发展方面的建议 一 、 实施 “大旅游”整合后旅游集团的主要功能 “大旅游集团”将在政府指导下展开，各个业务板块充 整合后的大旅游集团应在厦门市国资委、旅游局等 分发挥其功能和作用，在推动厦门城市旅游营销和旅游产 政府部门的指导下，深入实施 《厦门市旅游业发展规划》， 业发展方面承担更多的具体职责，真正起到国有龙头企业 按照 “统一规划、统一推介、统一招商、统一运营、统一管 的引领和带动作用。 理”的思路 ，发挥引领市场、配套运作的作用，完成市委、 1．景 区运 营板块 市政府交办的各项旅游发展重任 ，推动全市旅游行业 的 成立集 团下属厦旅景区运营管理集 团，按各景区分别 健康发展。 成立景区运营开发公司，主要负责各景区的运营开发和 日 1．实施旅游城市营销 的市场化运作功能 常运维管理 ，可以通过资本运作选择其中部分旅游资产或 在厦门市旅游局的组织领导下 ，承担厦门旅游城市的 整体上市 。 营销策划、宣传推介的市场化运作功能，组织招徕世界各 2．酒店运营板块 地游客，提升厦门国际旅游城市的影响力。 成立集团下属厦旅酒店运营管理集团，主要发展特 2．进一步发挥对台旅游交流平