清洁生产审核指南造纸工业（废纸制浆）汇编.pdfVIP

附件十五： 清洁生产审核指南 造纸工业 （废纸制浆） （征求意见稿） 编 制 说 明 《清洁生产审核指南 造纸工业（废纸制浆）》编制课题组 二 0 一 O 年元月 目 次 1 项目背景 1 1.1 项目来源1 2.2 编制过程1 2 行业现状分析和审核指南编制意义 1 2.1 行业现状分析 1 2.2 编制的必要性和意义 7 3 适用范围 7 4 编制依据和参考资料 7 4.1 编制依据 7 4.2 参考文献 8 5 编制方法和技术路线 8 5.1 编制方法 8 5.2 技术路线 8 6 废纸制浆清洁生产审核指南内容框架确定说明 9 6.1 总体说明 9 6.2“适用范围”说明 9 6.3“规范性引用文件”说明 9 6.4“术语和定义”说明 9 6.5“审核程序、目的要求和工作内容”说明 9 6.6 审核工作表和检查清单 9 6.7“企业清洁生产审核报告编写大纲” 说明 9 6.8 关于附录内容的说明 9 7 标准实施的可行性分析 10 8 标准实施的建议 10 i 《清洁生产审核指南造纸工业（废纸制浆）》编制说明 1 项目背景 1.1 项目来源 （1）原国家环境保护总局以《关于下达2007 年度国家环境保护标准制修订项目计划的 通知》（环办函[2007]544 号）文件下达了标准制订任务，项目统一编号：755 ； （2 ）承担单位：中国制浆造纸研究院、中国环境科学研究院。 2.2 编制过程 （1）开题报告及征求意见稿 根据原国家环境保护总局 2007 年标准制修订目录以及 2006 年颁布的《国家环境保护标 准制修订工作管理办法》，2008 年 5 月，由中国制浆造纸研究院、中国环境科学研究院、天 津科技大学组织成立了编制组，负责起草《清洁生产审核指南 造纸工业（废纸制浆）》。主 要从国内外废纸制浆的相关资料和清洁生产资料的调研开始，对国内外废纸制浆行业的清洁 生产情况进行调研，到山东华泰集团和太阳纸业进行实地调研。2008 年 8 月编制了标准的 开题报告，2008 年 10 月完成了标准的初稿，2009 年 6 月组织召开了标准开题报告论证会。 2009 年 6-10 月，进一步调查典型废纸制浆企业的清洁生产状况，并征集一线工作人员对本 标准的意见和建议。指南征求意见稿及编制说明的修改和完善。2009 年 12 月，提交指南征 求意见稿及编制说明，准备在全国范围内征求意见。 2 行业现状分析和审核指南编制意义 2.1 行业现状分析 造纸工业是国民经济的基础原材料工业，具有连续高效运行、规模效益显著等典型的大 工业生产特征，是与社会文明和经济发展息息相关的重要产业。现代造纸工业的技术、资金、 资源、能源相对密集，产业关联度大，涉及到林业、农业、化工、出版、包装、印刷、机械 制造、环保等诸多产业配套。1978-2006 年我国国民经济年均增长 9.67%，同期我国造纸工 业纸及纸板产量由 439 万吨增至 6500 万吨，消费量由 489 万吨增至 6600 万吨，年均增率分 别为 10.1%和 9.74%，基本上与国民经济同步增长。造纸行业是典型的资源约束型行业，原 材料的供应极大影响着企业的盈利能力和发展。根据中国造纸工业 2008 年度报告的数据， 废纸浆已经占到全部造纸原料比重的 60%，随着我国国内废纸回用率的提高，废纸浆在原 料比重中还会增加。根据国际有关数据，用废纸每生产 1t 高档文化纸，可节约 100t 清水、 600 度电、4～5m3 木材、112t 煤、300kg 化工原料，少产