地方发展型政府.pdfVIP

理论述评 “ ” “ ”? 地方发展型政府 抑或 地方企业家型政府 ———对中国地方政企关系与地方政府行为模式的研究述评 张 汉* 【 】 ， 、 摘要 在中国财政和行政分权的制度条件下 地方政府行为 地方政企关 。 系与地方发展动力机制密切联系 根据地方政府机关是否直接参与营利性生产 ， “ ” “ 经营活动 可以把地方政府行为模式划分为 地方发展型政府 和 地方企业 ” 。 家型政府 两类 用单一的政府行为模式不太可能完全概括中国政府行为的所 。 ， 有面向 一般而言 中国的中央政府和地方政府普遍具有发展型和企业家型的 ， 。 特点 并且在未来一段时期内仍将继续保持 但政府行为也表现出因时因地而 ， ， 变化的差异性和多样性 具体表现为中央政府和地方政府以及地方政府之间 、 。 在不同改革时期发展型和企业家型特点的显著性 着重点和表现形式的区别 ， 在全面深化改革的新时期 必须更加重视发展型国家和企业家型国家模式运作 的成果分配问题。 【 】 关键词 地方发展型国家 地方企业家型国家 中国地方政府行为 － 政企关系 中央 地方分权 【 】D67 【 】A 中图分类号 文献标识码 【 】 1674 － 2486 (2014 )03 － 0157 － 19 文章编号 ， ， 。 。 * 张汉 清华大学政治学系 博士后项目研究员 感谢匿名评审人的意见 ， 作为笔者在香港大学社会学系完成的博士学位论文的部分成果 本研究得到美国哈佛燕 京 (The Harvard － Yenching Institute)2010—2011 “ ” 学社 年度 中国底层社会与民众文化 研究 ( “Grassroots Society and Popular Culture in China ”Training Program) ， 计划 的资助 在此表示感 。 (David A． Palmer) 。 谢 同时也感谢我的博士导师宗树人 对我的博士论文的悉心指导 2014 3 公共行政评论 年第 期