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招投标活动中_两阶段_确定中标人的思考

CONSTRUCTIONECONOMY 建筑经济 年 月专刊 2007 7 招 标 投 标 招投标活动中 “两阶段”确定中标人的思考 1 2 ■李凤兰 ,唐金焰 ( 云南省玉溪市供排水有限公司,云南 玉溪 ; 1. 653100 云南省玉溪市社会事业项目建设管理中心,云南 云溪 ) 2. 653100 摘 要 鉴于招标活动中普遍存在的评标不充分、不深入的弊端,本文拟从改革评标方式入手,寻求更为完 [ ] 善的评标方式,使招投标活动更具实效,更符合市场经济规律,更好地体现出招投标活动的本意, 从而使招投标活动进一步完善。 关键词 投标;两阶段;中标人 [ ] Abstract:Becauseofthelackofcompletenessanddeepnessofbiddingevaluations,thispaperexploreshowtoimprove evaluatingmethodsofbiddingthroughchangingevaluatingprocess,soastoimprovetheefficacyofbiddingtosuitthe waysofamarketeconomyandbetterreflecttheintentsofabiddingactivityandinturn,improvebiddingpracticesasa whole. Keywords:bidding;two-stage;winnerofbidding 中图分类号 文献标识码 文章编号 [ ]F407.9 [ ]B [ ]1002-851X(2007)s1-0282-03 招标投标是市场经济条件下的一种交易方式,采用 出现许多不尽人意之处。其表现之一是:在评标过程中由 招标方式进行交易活动的最显著特征是将竞争机制引入 于强调评标过程的保密性,评标时间往往被压缩得非常 了交易过程,它是充分运用竞争机制来体现价值规律的 短暂,致使评标委员在如此短暂的时间里无法对投标人 科学管理模式。 的投标文件进行全面细致的评估,在仓促的时间内所评 我国建筑工程领域从 1980年开始逐步试行招标投 出的所谓“中标人”也经常是名不符实,评标流行形式,给 标制,并于2001年 1月 1日起正式实施《中华人民共和 所招标的工程项目带来这样或那样的隐患。 国招标投标法》以来,对杜绝行贿、受贿等腐败行为,遏制 工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实 不正当竞争,节约和合理使用资金,保证建设项目质量等 信用的原则。但在具体操作中,可能会由于某些方法的操 发挥了重要作用。 作不当,会造成顾此失彼,使招投标制度的优越性打上了 但是,由于我国建筑市场的法制建设、市场化程度尚 折扣,甚至于会违背招投标活动时的初衷。 不够完善,因此在实行招标投标制的实践活动中,难免会 那么,能否找到一种办法,既能维护招投标活动的公 作者简介 李凤兰( ),女,云南玉溪人,经济师。 [ ] 1974- 282 CONSTRUCTIONECONOMY 建筑经济 年 月专刊

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