从政府与大学关系之视角试解答“钱学森之问”.pdfVIP

第9卷 第14期 淮海工学院学报(社会科学版·教育论坛) V01．9No．14 ScienceEdition) ofHuaihaiInstituteof Forum，Social 2011 2011年7月 Journal Technology(Education July IX)I：10．3969／j．issn．1008—3499．2011．14．004 从政府与大学关系之视角试解答“钱学森之问’’ 李陈筛 (中国矿业大学文学与法政学院，江苏徐州221116) 摘 要：通过提出“钱学森之问”，从政府与大学的关系这一视角进行分析，就我国建设服务型政府 的大背景给出“钱学森之问”的答案，即要理顺政府与大学的关系，变政府“全能”为“有限”，还权于 大学，改革高校投资体制和经费拨付制度，注重发挥社会力量对杰出人才培养的作用。 关键词：“钱学森之问”；大学；服务型政府 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1008-3499(2011)14—0011-03 政府与大学到底处于何种维度，构建何种关系才是 一、直面“钱学森之问” 适合的。欧文·E·休斯曾说过，“官僚组织不像韦 2005年温家宝总理在看望著名物理学家钱学伯所说的天生就是有效率的，相反，在更多的情况 森时，钱老曾发出这样的感慨：“现在中国没有完全 下，它被认为是无效率的。，，[|] 发展起来，一个重要的原因是没有一所大学能够按 (一)计划体制时期政府与大学的关系 照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有 新中国成立初期，百废待兴，西方国家又对我国 自己独特创新的东西，老是‘冒’不出杰出的人才。” 进行经济和政治封锁，所以我国开始了全盘向苏联 学习，也就是将苏联的计划体制照搬过来。在政府 2009年11月11日，安徽高校的11位教授联合《新 安晚报》给教育部部长衰贵仁及全国教育界发出一 与大学的关系上，政府直接管理大学，如教育部在 封公开信《让我们直面“钱学森之问”!》，至此，“钱学 1961年颁布的《中华人民共和国教育部直属高等学 森之问”成为我国社会各界关注的焦点。 校暂行工作条例(草案)》第9条中规定，高等学校的 探寻“钱学森之问”的根本答案还要从多方面去 专业设置、变更和取消，必须经过教育部批准，学校 寻找，本文试从政府与大学的关系这一决定答案根 必须按照教育部制定或批准的教学方案、教学计划 本性的角度去回答钱老之问。20世纪50年代奠基组织教学工作。高校的专业设置、教学pb-案、教学计 的我国大学教育体制就偏离了“大学独立、学术自 划、教学大纲和教材要稳定，不得轻易变动。课程和 由、教师治校”等基本精神，其突出表现就是教育行 学科体系的重大改变，必须经过教育部的批准[5】． 政化，大学不是或不完全是现代意义上的大学，而是 大学成为了不折不扣的行政制度的执行者，这种教 政府的行政体系在大学系统内的延伸[1]。 育行政化的主要特征为：庞大的行政队伍成为支配 和支撑大学的真正主体，单位和人员被固定在行政 二、对“钱学森之问”的深层剖析——计划经济 系统的不同等级框架中，权力是大学运行的根本价 和转型时期政府与大学的关系分析