城镇化对政府投资与民间投资的差异性影响.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2014年第24卷 第2期 V01．24No．22014 城镇化对政府投资与民间投资的差异性影响 张秀利祝志勇 (西南大学经济管理学院，重庆400715) 摘要 以劳动力转移为主要内容的城镇化、政府投资与民间投资是发展中国家的重要内生变量。文章首次将三者结合起来，将政府投 资与民间投资置于城镇化的分析框架，研究城镇化进程中政府投资与民间投资的相互关系以及城镇化进程对两者的差异性影响。通 过单位根检验、协整检验、建立滞后一期和滞后二期的误差修正模型及(；tanger因果关系检验后发现：城镇化对政府投资与民间投资 的影响存在显著差异。城镇化与政府投资存在长期稳定的均衡关系而与民间投资不存在这种关系。城镇化进程中政府投资对民间投 资具有一定程度上的挤出效应；从城镇化与政府投资关系的动态演化看，城镇化并没有引起政府投资的变化而是相反，因此我国的城 镇化推进采取的是政府主导型模式而非市场主导型。作为主要投资主体的政府以大规模财政资金进行固定资产投资进而推动了城镇 化进程。政府投资是我国城镇化进程的重要导因：政府投资对城镇化的推进具有滞后效应。政府投资存在绩效损失。我国现有的城镇 化模式是一种典型的政府主导型模式，是我国政府主导型经济发展模式在城镇化问题上的延伸，政府政治人的角色决定了其具有不 计成本实现施政目标的特性，从长期看，政府投资由于效率低下而应让位于民间投资，当前政府主导型的城镇化模式必须转变为市场 主导型模式。为此应界定城镇化推进中政府投资的边界和范围，削弱不符合经济规律的直接干预、全力打造服务性政府，鼓励民间资 本参与城镇化投资，并提高城镇化推进中政府投资的效率。 关键词政府投资；民间投资；差异性影响：政府主导型城镇化 中图分类号F290文献标识码A文章编号1002—2104(2014)02—0054—06 当前我国进入提质增效的第二季经济发展，且国内外 方法并以西方7国的数据为分析基础，得出政府投资中的 经济环境持续恶化，面临着外部需求不确定性增强，内部 基础设施对经济增长作用显著，总体而言政府投资对经济 人口红利下降甚至终结、老龄化日益严重以及由来已久的 内需不足的问题，在这种形势下，遵循着城镇化能带动投 却得出了相反的结论，他们对24个发展中国家进行考察 资大规模增长从而将成为未来一段时期经济增长的引擎 后发现，民间投资比政府投资对经济增长有更大的促进作 的思路和逻辑，城镇化开始进入制度设计者的视野。 用、5。。由此可见，由于研究方法和数据选取的差异，导致 研究结果不能达成一致，无法准确描述出政府投资、民间 l 相关研究文献述评 投资与经济增长的关系。 对于政府投资与民间投资的关系，由于西方国家的投 国内学者对政府投资与民间投资的关系也进行了研 资主要是指私人投资，所以国外学者们对于政府投资与民 究。钞小静和任保平的研究发现短期内政府资本的产出 间投资关系的理论研究并不是很多…6。Fisher的研究发弹性明显高于民间资本，但长期中政府资本的产出弹性为 现，政府支出增加会降低预算盈余或增加预算赤字，而预 负，而民间资本则有着较高的正产出弹性，是拉动经济增 算盈余与私人投资存在正相关关系，因此，政府投资会对 长的主要力量…5。陈时兴运用IS—LM模型研究政府投 私人投资产生挤出效应旧o。Cebula运用1949—1976年美资对民间投资产生挤出效应与挤入效应的影响因素，发现 国和加拿大的数据进行检验，最后得出了在美国和加拿大 中国政府投资规模扩大对民间投资存在部分挤入效应，也 存在挤出效应的结论口1。Aschauer采用总量生产函数的存在部分挤出效应，但从总体上看累积挤出效应并不存 收稿日期：2013一lO—18 作者简介：张秀利，博士，讲师，主要研究方向为农村经济改革与发展。 学基金项目“目前县乡财政现状及对策研究”(编号：07XJY035)