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论法律意识与小康建设 内容提要：法律意识属于社会意识的范畴，是一定社会条件下的人们对于法律和法律现象的主观把握，即对法律和法律现象的意识、观点、心理、情感、态度、信仰等方面的总和。在法治、经济、政治、精神文明等方面，法律意识均有着不可或缺的作用。党的第十六次全国代表大会确立了全面建设小康社会的宏伟目标，为实现这一目标必须调动一切积极因素。增强公民法律意识是全面建设小康社会的必然要求. 关键词： 法律意识 小康社会 必然要求 一、引 言 当代中国正处于伟大的历史变革时期，这一历史的变革将推动中国的经济、政治、文化、法治等方面由传统走向现代，是一个全面现代化的过程。 经济上，传统的自然经济和计划经济体制已趋向瓦解，社会主义市场经济体制逐步确立。特别是在中国加入WTO之后，对脱胎于旧经济制度和计划经济体制提出了更加严峻的挑战。政治上，传统的政治体制和政治机构系统已不再适应经济全球化的发展要求，集权制的政治体系正向着社会主义民主政治体系的方向发展。在法治方面，正经历着由传统“人治型”法制体系（价值——规范——秩序）向现代“法治型”法制体系（法律价值——规范——秩序）的历史嬗变。同时，现代法治本身存在着困境，需要组建自愿的共同体，向共同体法治的方向发展。[1] 从新世纪开始，中国进入了新的历史阶段，这个特殊的历史阶段要实现全面小康这一宏伟目标，就必须最广泛最充分地调动一切积极因素。在现代社会，法律已成为调整社会关系的主要手段。崇尚法治，并将其作为治国方略，这在大多数国家已是一个不争的事实。在我国，党的十五大报告提出了“依法治国，建设社会主义法制国家”的重要任务，十六大报告对此作了进一步的阐释，并明确把“社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实”作为全面建设小康社会的重要目标之一。建设社会主义法制国家，是一项伟大而复杂的系统工程，它同物质文明建设，精神文明建设和民主政治建设必然是同步进行，并相互影响、相互制约、相辅相成。 法律意识是一定社会历史条件下的人们对于法律和法律现象，特别是对本国现行法律和法律现象的主观把握。它对法治、经济、政治的发展以及社会精神文明建设都有着重要的作用。在我国，增强公民的法律意识是“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本内容，又是全面建设小康社会的必然要求。 二、对法律意识的认识及其思考 什么是法律意识的科学概念，或者说法律意识究竟指的是什么，这是一个研究的起点。 同时，法律意识的重要性在马克思主义经典作家那里得到了充分肯定，而肯定的依据则是它对整个社会不可或缺的作用。 〈一〉关于法律意识的概念 对于法律意识概念的认识，是一个“仁者见仁，智者见智”的问题。在不同的国家和地区，不同的学者对之有不同的界定。前苏联法学家卡列娃、费其金认为：“法律意识是社会意识的一种形式，它是一定阶级的法律观点的总和。而在人民道义和政治上一致的条件则是全体人民法律观点的总和。”[2]（P135-136）B·B·拉扎列夫则认为：“法律意识是社会团体或个人相对独立的意识领域（与政治、道德、美学意识等并存），该领域以法律知识和对现行法律的客观评价形式，以及通过扮有法律行为内在调节器角色的社会法律观点和目标的形式反映法律现实”。[3](P35)西方主要学者则分别从法律价值、法律信仰、法律文化等属于法律意识范畴的方面进行阐述。 我国学术界在20世纪50-60年代主要是接受前苏联学者的观点，直到十一届三中全会以后，对法律意识的研究才有所突破，提出了一些新的理论观点。《中国大百科全书·法学》卷认为：“法律意识是人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的各种学说，对现行法律的评价和解释，人们的法律动机（法律要求），对自己权利和义务的认识（法律感），对法律制度的了解掌握，运用的程度（法律知识）以及对行为是否合法的评价等。”[4]沈宗灵先生认为：“法律意识泛指人们对于法律，特别是本国现行法律的思想、观点、心理或态度等等。”[5]（P217）王启富先生又认为：“法律意识属于社会意识的范畴，是社会意识的一种特殊形式。它是人们关于法律现象的观点、思想、心理和知识的总称。”[6](P468)从我国学者对法律意识概念的论述中不难发现他们对于法律意识的研究有两个方面的共同之处：第一，他们均认为法律意识是社会意识领域的重要形式；第二，他们均认为法律意识是人们对于法律现象的主观把握。 综上所述，笔者认为，法律意识属于社会意识的范畴，是一定社会条件下的人们对于法律和法律现象的主观把握，即对法律和法律现象的意识、观点、心理、情感、态度、信仰等方面的总和。 〈二〉关于法律意识的作用及其重要性 在明确了法律意识的科学概念之后，就可以对其作用进行分析理解，并由此得出法律意识对于社会发展的重要性。 马克思在《〈政治经济批判〉序言》中提到：“人们在自己生活的社会生