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第二章 铁路工程建设程序与投资控制主讲人：王宏伟电话E-mail: whw0168@163.com;第一节 铁路工程建设程序;;建设项目的基本建设程序;建设项目的基本建设程序; 项目决策 设计 建设准备 建设实施 竣工、交付使用 ;;*;二、铁路建设程序;1、立项决策阶段;1.1 预可行性研究;;1.2 可行性研究;;;;;;1.3 环境影响评价;;;;1.4 用地;;;1.5 铁路基本建设项目的审批和核准;;;项目建议书阶段;铁路基本建设流程图;;;;2、 设计阶段;;;;铁路建设工程项目的设计文件实行审查制度。 初步设计文件包括初审和审查两步。 初审程序为：建设单位在勘察设计单位完成初步设计后，组织对初步设计文件进行初审，并在10个工作日内完成初审，提出初审意见。 初审的主要内容： 执行可研报告批复意见 设计原则 局部设计方案比选;;;;铁路基本建设流程图;;;3 、工程实施阶段;;;;;铁路建设工程招标程序;;开工条件;;;;;计划编制;;建设资金的请领和拨付;;铁路基本建设流程图;铁路基本建设流程图;4、 竣工验收阶段;铁路基本建设流程图;《铁路建设项目竣工验收交接办法》中的相关规定;;;初验工作程序;初验工作程序;正式验收工作程序;;《铁路客运专线竣工验收暂行办法》的规定;客运专线竣工验收程序;;;;;;;客运专线项目竣工验收程序简图;5、 后评价阶段;5、 后评价阶段;5、 后评价阶段;5、 后评价阶段;5、 后评价阶段;;5、 后评价阶段;5、 后评价阶段;5、 后评价阶段;5、 后评价阶段;5、 后评价阶段;第二节铁路工程投资控制;;;一、(预)可行性研究阶段;;;;;初步设计阶段;;;;;三、工程招投标阶段;三、工程招投标阶段;三、工程招投标阶段;三、工程招投标阶段;三、工程招投标阶段;三、工程招投标阶段;;四、项目实施阶段;四、项目实施阶段;四、项目实施阶段; 铁路建设投资与控制 铁计[2007]97号《铁路基本建设项目投资控制管理办法》文件的学习和初步建议 张仰尧 二OO七年八月;一、铁道部建设管理有关文件 为学好《铁路基本建设项目投资控制管理办法》文件，请参阅以下有关文件： 1.铁建设[2007]110号《铁路建设项目投资检算管理暂行办法》 2.铁道部第26号部令《铁路建设工程勘察设计管理办法》 3.铁道部第11号令《铁路建设管理办法》 4.铁道部铁建设[2007]119号《铁路建设项目施工图考核办法》 5.铁道部铁建设[2007]111号《铁路建设项目Ⅰ类变更设计问责暂行办法》 6.铁道部征求意见稿《对当前保证勘察设计质量的若干意见》 7.2007年4月28日卢春房副部长在《铁路勘察设计工作座谈会上的讲话》;二、前言 1.建筑产品是一个特殊的商品。 2.工程造价管理已进入一个全新的发展阶段。 附：工程建设流程图 3.建设投资与控制是： （1）.全过程的控制 （2）.全面和系统的控制 （3）.动态的控制 4.投资和控制将给我们带来： （1）.更多、更好的商机 （2）.增加工作量，带来更多的困难 （3）.要求技术更精，工作更细，责任更重。;;;;;;;三、铁道部对设计在投资控制中的规定和要求 （一）总则 1.建设管理新理念 以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展。 2.全过程投资控制四个阶段 （1）（预）可行性研究报告（部主管部门：发展计划司） （2）初步设计（部主管部门：工程鉴定中心） （3）工程招投标（部主管部门：建设管理司） 3.共同投入，全面完成投资控制 （1）由建设单位 （责任主体） （2）设计单位 （全过程投资控制的基础） （3）施工单位（承包商）（按合同价款控制投资） （4）项目监理单位 （对施工及验工计价监理） 4.投资估算和概算文件编制的四原则 科学定标、适度从紧、 强本简末、节约投资 附图2;;（二）可行性研究阶段 （估算） 1.作用 标准，规模 总投资控制是下个阶段分析和控制的依据。 2.要求 （1）科学确定建设规模 （2）科学确定技术标准 （3）优化，选择技术方案 （4）合理核定项目投资估算 （5）根据审查意见和原则，批准总投资，编制审查后修改文件 3.拆迁工程的估算： （1）数量——勘察调查为基础，准确计算 （2）单价——①根据国家，政府确定原则，分析单价 ②参