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论述行政法中的信赖保护选择
论述行政法中的信赖保护选择
篇一:试论行政法中的信赖保护原则
浅论行政法中的信赖保护原则
浅论行政法中的信赖保护原则
内容摘要:信赖保护原则作为现当代大陆法系行政法学上的一条重要原则,其最早由德国学者提出,其经过日本、中国台湾等学者的继承与发展,现在是保证行政法中保护相对人利益,维护法的安定性的重要原则。
关键字:信赖保护原则、意义与必要性、实现。
《中华人民共和国行政许可法》第8条规定“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿”。
信赖保护原则概括起来,就是行政主体对自己做出的行为或承诺不得随意变更。信赖保护原则存在的基础是行政主体与相对人之间所建立的一种相互信赖的关系。有关机构基于对相对人的信任而给予其行政许可,出于公正公平,相对人也可以完全信任有关机构的许可不会任意更改,且这种信赖会受到法律之保护。这就在行政主体和相对人之间建议了一种相对公平且稳定的关系。
一、信赖保护原则的意义及其必要性
信赖保护原则的存在意义有如下几点:1、可以有效保证行政相对人的合法权益不受侵犯。2、可以提高行政效率。3、规范行政行为,避免草率决定。4、在行政主体与相对人之间建立起相对公平与稳定的关系,有利于提高政府公信力,有利于建立诚信政府。
信赖保护原则的必要性与其意义相关,有如下几点:
(一) 保护行政相对人的合法权益不受侵犯
信赖保护原则设立的初衷就是要保护行政相对人的权益,在信赖保护原则之下,行政主体与行政相对人之间,在国家利益,社会利益与个人利益之间,可以尽可能地达到一种公平与平衡。行政主体所做出的行政行为被信赖保护原则所限制,进而保证了行政主体在作出行政决定后不可朝令夕改,一旦要撤销或改变,必须给予相应的补偿。此原则的确立无疑是在更强大的行政主体面前,对于行政相对人的利益的一种切实保护。
(二) 提高行政效率
信赖保护原则的提出,从一个侧面,可以间接促进行政效率的提高以及规范行政行为。行政主体如若朝令夕改,出尔反尔,必然导致行政相对人对行政主体的不信任,导致对行政活动的参与热情的降低,如此一来,如果公民的合法权益受到这种反复无常的行政行为的侵害,就会造成公民与政府的严重对峙,后果就是增加行政成本,降低了行政效率。【曹华 胡风云 《论信赖保护原则的必要性及其实现》】反之,如果行政主体与行政相对人之间建立了信赖关系,产生了良性互动,无疑是让公民积极参与到行政活动中的前提,进而提高行政效率,降低行政成本。
(三) 规范行政行为,避免草率决定
信赖保护原则保护行政相对人的利益,我认为,此原则也可以反作用于行政主体,使其规范行政行为,避免草率的决定。因为信赖保护原则不允许行政主体对已经做出的决定随意修改,所以这就会要求行政主体在作出行政决定时要三思而行,谨慎决定,避免草率决定。这也是规范行政行为的一种方式。
(四) 有利于建设诚信政府,促进良性互动
行政主体与行政相对人之间相对稳定的信赖关系是建立诚信政府的基础,如前文所
述,相互信任,行政主体遵守所作出之决定不出尔反尔,提升政府诚信形象,可以鼓励更多的人参与到行政活动中来。这种良性互动不论是对于更好的政府管理,还是便民利民,都可谓是大有益处。
二、行政中信赖保护原则的实现
信赖保护原则虽为行政法学中的一条基本原则,但是其在我国的重视度还不够,对于信赖保护原则的切实实现,应当从立法和行政司法上同时加强。立法上保证其应有的地位,司法上要保障它的真正实施。
首先,要在立法上保证此原则应有的地位。我国在行政许可法中确定了信赖保护原则为一般原则,但是许可法作为单行法不足以彰显信赖保护原则的重要地位。因此,国家立法应尽快在更高位阶的法律中将信赖保护原则确立为行政法的基本原则,这是十分紧迫的任务。【曹华 胡风云 《论信赖保护原则的必要性及其实现》】通过立法,加强此原则的影响。
进而在司法上,要保障信赖保护原则的实施,需要我们各行政机关真正从相对人的利益角度出发,切实履行此原则。
信赖保护原则的实现,更需要多方努力。
参考文献:
[1] 百度百科:/view/575958.htm
[2] 曹华 胡风云 《论信赖保护原则的必要性及其实现》 中国法院网 2009-04-24
篇二:论行政法信赖保护原则
「内容摘要」信赖保护原则最先由德国等大陆法系行政法学者提出,后为立法所接受,
现已成为大陆法系行政法上一项重要原则,对完善大陆法系国家行政法律制度发挥了重要作
用。我
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