刑法的经济分析 - 中国法学网.pdfVIP

刑法的经济分析 ——从成本与效益的视角切入 李景城① [摘 要]本文运用法律经济学的方法论对刑法进行成本分析、效益分析，将成本——效 益模型运用于刑法领域，分析刑法的立法成本、实施成本的概念、类型以及刑法效益的 概念、体现以及成本与效益二者的互动关系。发现刑法成本与效益中存在的问题，并进 一步探讨如何降低刑法的成本投入，提高刑法的运行效益和社会效果，从而提出一些刑 法经济性的对策，尽量达到以最少的成本支出获取最佳的运行效果。 [关键词]刑法成本;刑法效益;问题与对策 刑法的研究方法不能只是停留在是非对错的价值判断或定性的研究之上，而是要用 法律经济分析方法进行定量分析、效益分析。法律经济分析方法用成本原理分析法律， 各个领域都有自己的特色。这些特色为不同的领域开辟了新的视野。也因此为刑法学开 辟了新的话语体系，对刑法的研究方法提出了新的挑战。 刑法经济性是一个关系概念，即是刑法的经济分析，就是关于运用微观经济学的概 念、理论、方法来探讨、研究刑法理论问题和具体的刑法问题，以实现在刑法成本投入 处于最佳的、最小的水平，而同时产生最佳的、最大的刑法效益的目的理论。其核心问 题是要求国家投入最佳的刑法成本尤其是犯罪量、刑罚量成本，以获取最佳的刑法效益， 而不是不顾刑法成本开支，追求难以实现或根本就无法实现的刑法效益。② 一、刑法成本 人类要生存和发展,就必须生产,而“生产就是将投入转化为产出的过程”。投入（成 本）是产出（效益）的前提。自 1960 年美国经济学家科斯发表了著名的《社会成本问题》 一文之后，在法学界掀起了用经济学的方法研究法律问题的思潮，继而形成了法经济学 这样一门崭新的学科。法经济学的核心思想是：法律规范应当包含经济学中的价值目标， ③ 法律权利应当分配给能以最小的成本换取最大收益一方。 经济分析法学认为,所有的法 律活动和全部法律制度,都始终存在一个有效地利用资源,配置资源，以减少法律运作交 易成本,从而获得较大收益的问题。制定和实施刑法也不例外。生产刑法就必然会产生刑 法成本。大到制定一部刑法典,小到一项具体刑事法律的遵守、一项具体刑事纠纷的解决, 都给社会特别是刑事立法主体造成大量的直接和间接的成本耗费。 ① 作者简介：李景城（1975－）女 ，瑶族 ， 广东阳山人 ， 湖南大学法学院 2004 级刑法专业研究 生。 ② 陈正云著 刑法的精神（M）中国方正出版社 1999 年版，第 114 页 ③ 波斯纳 法律之经济分析〔M 〕蒋兆康译 北京：中国大百科全书出版社 1997 年版 1 刑法经济分析理论之所以成立和必要，关键在于刑法具有成本性、犯罪具有相对性 和刑罚具有代价性的客观现实。一般来说，刑法效益主要表现为惩治和预防了犯罪，社 会的秩序良好。而刑法效益的取得则依赖于刑法成本的投入。 （一）刑法成本的含义 刑法成本是指刑事法律系统运作整个动态过程所付的全部费用支出。这种费用的描 述，包括从静态的制度到动态的运作，从表层的设施到深层的心理。它具体包括在立法、 司法、执法、守法各法治环节中,当事人为实现权利、行使权利、行使权力、履行义务和 承担责任所耗费的人力、物力、财力和时间、信息资源。④ 刑法成本，作为法律成本在部门法中的称谓，是从生产成本的概念中衍生而来的， 是生产成本在刑法中的一种模拟称法，但刑法成本与一般意义上的生产成本又有所不同。 刑事法律的产生和一般商品的生产有相似之处,都有一定人力和物力的投入,由此启 示我们比照生产成本,提出了“刑事法律成本”的概念。其意义在于:促使刑事法律、法 规、规章的制定者和消费者密切关注刑事法律投入与产出比,合理配置和利用刑事法律资 源,降低刑法成本,实现刑法高效率。刑法成本在性质上属于交易成本,那么,刑法成本就 具有非生产性。实质上,刑法成本与生产成本、刑法活动与生产活动的区别根源于它们研 究对象的区别。我们已经知道,生产活动的对象是自然界,刑法活动的对象是人。由此, 生产活动在理论上可以一个人单独进行,而刑法活动只有在两人或者两人以上时才会发 生。生产是一种物质活动，具有较