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* 学习十八大(新)党章 学习提纲 一、党章概述(重点) 二、历届党章回顾 三、解读新党章(难点) 四、学习党章的方法 党章是什么 一、党章概述 章程是书面写定的组织规程或办事条例。 (一)党章的基本概念 党章是党的章程的简称,它是政党内部最基本和最高的政治行为规范,是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现,是完备的政党组织所不可缺少的。 世界上5000多个政党,一般都有自己的党章。 《中国共产党章程》(以下简称党章),是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规,是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。 党章是立党治党管党的总章程 (二)世界上第一个无产阶级政党的党纲 ——《共产主义者同盟章程》 马克思、恩格斯起草,1847年共产主义者同盟第一次代表大会通过。(《共产党宣言》,马克思、恩格斯1848年2月正式发表。) (三)党章的地位 怎样理解党章是党的“根本大法”? 党章是党的“宪法” “国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。” ——邓小平 1.党章是党的整体意志的体现 由党的全国代表大会讨论并通过 2.党章是党内的普遍行为规范 所有党组织和党员,都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。 3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规 党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。 (四)党章的作用 简单来讲,党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致,从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。 胡锦涛总书记指出: 党章是: 把握党的正确政治方向的根本准则, 是党员加强党性修养的根本标准, 是坚持从严治党方针的根本依据。 二、历届党章回顾 中国共产党自1921年诞生至十七大,先后制定、修正过十七次党章。(包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的《中国共产党章程部分条文修正案》) (一)党的建设的良好开端——党的一大通过《中国共产党第一个纲领》 1921年7月,中国共产党在上海召开第一次全国代表大会(13位代表,全国50多名党员),大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》,这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献,标志着党的正式创立。 (二)党的建设的逐步发展(党的二大到六大通过的党章) 1.党的二大(1922年7月)通过第一部正式党章——《中国共产党章程》 第一次把“纪律”单独列为一章。 2.党的三大通过的党章 ——《中国共产党第一次修正章程》 入党介绍人从原来的一人增加为 2 人 第一次规定了党员候补期 3.党的四大通过的党章 ——《中国共产党第二次修正章程》 规定“凡有党员3人以上均得成立一支部” 首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。 4.党的五大通过的党章——中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》 唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章 共12章85条,是我们党历史上条目最多的党章 提出了很多个第一 (1)第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上; (2)第一次明确提出党的组织原则为民主集中制; (3)第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分,并规定了各级党组织的职责任务; (4)第一次明确“支部是党的基本组织”。 (5)第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会; (6)第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关; (7)第一次明确规定了党团(即党组)的设置及其职责; (8)第一次把党与青年团的关系单独列为一章,等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。 5.党的六大通过的党章——《中国共产党党章》 规定了坚持民主集中制的三条原则,对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。 (1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会,是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。) (三)党的建设经验的科学总结——党的七大(1945)通过的党章 确立了毛泽东思想在全党的指导地位; 第一次增加了党章的总纲部分; 第一次规定了党员的四项义务和四项权利; 第一次对民主集中制作了科学表述; 第一次把“四个服从”载入党章。 (四)执政党建设规律的初步探索——党的八大(1956)通过的党章
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