建设用地管理第五章和第六章.pptVIP

第五章 国家建设用地项目管理 第一节 国家建设项目用地审批管理概述 第二节 国家建设项目用地审批程序 第三节 国家建设用地申报材料审查 第四节 征（拨）用地的补偿安置办法 第五节 征地包干 第一节 国家建设项目用地审批管理概述 一、国家建设用地的概念 二、国家建设用地审批管理的法律依据 一、国家建设用地的概念 （一）国家建设用地的性质 1、国有土地 2、国家建设用地的来源 征用集体土地 拨用国有土地 （二）建设用地审批在建设用地全程管理中的位置 建设用地的全程管理是由前期管理工作、建设用地审批 管理工作以及批后跟踪管理与验收管理工作三个阶段构成的。其中，建设用地审批管理处于核心位置。它具有法律性、 规范性、科学性的特点。 二、国家建设用地审批管理的法律依据 第二节 国家建设项目用地审批程序 一、城市规划内非国有建设项目的审批程序 二、城市规划内国有建设项目用地审批程序 三、涉及农用地的其他建设项目用地审批程序 一、城市规划内非国有建设项目的审批程序 (一)市、县人民政府按照土地利用年度计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。 （二）有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准。 （三）农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。 二、城市规划内国有建设项目用地审批程序 （一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。 （二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由其进行审查，拟定供地方案，报市、县人民政府批；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。 （三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。 （四）土地使用者应当依法申请土地登记。 三、涉及农用地的其他建设项目用地审批程序 包括能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目涉及农用地征用的审批程序如下： （一）建设项目处于可研阶段时，由土地行政主管部门对用地有关事宜进行审查，提出预审报告。 （二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由其进行审查，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案。 （三）农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，向建设单位颁发建设用地批准书。 （四）土地使用者应当依法申请土地登记。 第三节 国家建设用地申报材料审查 一、建设用地单位上报的材料 二、市、县人民政府土地行政主管部门呈报材料 三、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案审查 一、建设用地单位上报的材料 建设项目用地单位向政府申请征拨建设项目用地时，应当填写《建设用地申请表》并附具下列材料： （一）建设单位有关资质证明； （二）项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件； （三）土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告； （四）初步设计或者其他有关批准文件； （五）建设项目总平面布置图； （六）占用耕地的，必须提出补充耕地方案； （七）建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。 二、市、县人民政府土地行政主管部门呈报材料 需要建设项目用地呈报说明书及一些相关附属材料。 三、农用地转用方案、补充耕地方案、 征用土地方案和供地方案审查 （一）农用地转用方案和补充耕地方案 （二）征用土地方案 （三）供地方案 （一）农用地转用方案和补充耕地方案 农用地转用方案，应当包括占用农用地的种类、位置、面积、质量等。 补充耕地方案，应当包括补充耕地或者补化基本农田的位置、面积、质量、补充的期限、资金落实情况等，并附具相应的图件。 （二）征用土地方案 征用土地方案应当包括征用土地的范围、种类、面积、权属，土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人