第4章 工程项目建设实施法律制度.pptVIP

关于规范工程勘察设计单位行为的法律规范，目前主要有以下方面构成（P86）：法律层面的规范；行政法规层面的规范；部门规章层面的规范规程；强制性的技术标准；适用新技术标准和境外标准的审批。 工程勘察与工程设计相比较，勘察涉及的问题要少一些，工程设计中涉及问题要多得多，因此，有关工程设计的法律规范内容也要多得多。 （二）建设工程勘察与设计的含义 1、建设工程勘察的含义 建设工程勘察是指，根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动（勘设管理条例-2）。 2、建设工程设计的含义 建设工程设计是指，根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。（勘设管理条例-2） 工程设计一般意义上的含义是，设计人员根据技术标准，结合环境客观情况与要求，将自己掌握的知识应用于工程建设实践的一种技术活动。或者说 是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是工程建设计划的具体化。 （三） 勘察设计活动遵循的基本原则 1、严格执行工程建设强制性标准原则； 2、在资质等级许可范围内承揽业务原则； 3、勘察设计与社会、经济水平相适应原则； 4、坚持先勘察、后设计、再施工的原则； 5、鼓励采用先进技术、先进工艺、先进设备、新材料原则。 二、建设工程勘察设计承发包 （一）一般方式（招标发包） 根据建设工程勘察设计管理条例和招投标法规的规定，建设工程勘察、设计合同金额在50万元以上除法律法规特别规定的以外，都要采用招标的方式确定承包商。 （二）直接发包的方式 根据建设工程勘察设计管理条例的规定，下列建设工程的勘察设计，经有关主管部门批准，可以直接发包： 1、采用特定的专利或专有技术的； 2、建筑艺术造型有特殊要求的； 3、国务院规定的其他建设工程的勘察设计。 三、建设工程设计阶段与设计文件审批 （一）设计阶段划分 前面在工程建设程序一章已讲过，按照《建设工程勘察设计管理条例》26条的规定，建设工程设计一般分为三个阶段，即总体设计、初步设计和施工图设计，技术复杂的工程，在初步设计与施工图设计之间还增设一技术设计阶段。技术简单的工程，可不进行初步设计，总体设计批准后就直接进行施工图设计。 1、方案设计。 方案设计也叫概念设计，总体设计，是最能体现设计人员创造性的一个设计阶段，是设计人员根据业主对项目的定位和设想提供的总体规划与创意。根据建设部92年制定的《关于工程勘察设计单位资格管理补充规定》第6条规定，“建筑方案设计不受单位资格等级限制”，这一阶段的设计，对设计 单位资质没有限制，各资质级别的设计单位都可参加方案设计。大型工程，特别是建筑工程，都往往进行一次单独的方案设计招标。 方案设计的目的是方案比选，探讨最佳方案。通过文字说明和总体图来表明。 （1）设计内容 以工业项目为例，设计内容一般主要包括：建设规模，产品方案，原料来源，工艺流程概况，主要设备配备，主要建筑物、构筑物，三废治理等涉及工程整体概况的内容。 （2）设计依据 A、项目批准文件；B、城市规划；C、强制性设计标准；D、规定的设计深度要求。 （3）设计深度 根据《建设工程勘察设计条例》规定，方案设计要满足以下方面的要求： A、编制初步设计文件； B、控制概算； （4）提交的设计文件 设计依据及基础资料概述； 设计说明书，包括方案构思意图与特点文字说明，技术经济指标，采用的技术标准和设计原则，主要的工艺流程和设备，投资估算； 规划设计图，包括总体布置图和分析图。 2、初步设计 初步设计，也叫基本设计，是在方案设计确定后，根据被批准的可行研究报告、方案设计进行的设计。主要任务是确定工程规模、设计原则和标准，深化方案设计。 （1）设计内容 初步设计与方案设计相比，一是增加了内容，如各项技术经济指标，建设顺序和期限，总概算等； 二是内容更加细化，如工艺流程是全部的工艺路线流程，各类资源的用量和来源，设备的选型与配置等。 （2）设计依据 A、已批准的方案设计；B、强制性的建设标准； C、城市规划；D、设计深度要求。 （3）设计深度 《工程勘察设计条例》对初步设计应满足的要求： A